Participation formelle du public

La participation civique formelle fait référence à toutes les possibilités de participation qui sont fondées sur des lois, des règlements et d'autres dispositions légales.

Complétant les articles 16 et 17 du code des collectivités locales de Thuringe (ThürKO), la loi de Thuringe sur la procédure relative aux demandes des résidents, aux pétitions des citoyens et aux décisions des citoyens (ThürEBBG) est entrée en vigueur en octobre 2016.

Demande des résidents

Pour les questions relatives à leur propre domaine d'action, les résidents qui ont été

  • avoir résidé à Iéna pendant au moins trois mois et
  • avoir atteint l'âge de 14 ans

ont le droit de présenter des demandes de résidence. Si au moins 300 voix sont recueillies à Iéna, la demande peut être soumise au conseil municipal, qui en examine la recevabilité. Si toutes les conditions sont remplies, le conseil municipal doit discuter et décider de la question demandée dans un délai de deux mois après réception.

Pétition des citoyens / référendum

Les citoyens peuvent demander une pétition citoyenne pour les questions relevant de leur propre sphère d'influence. Elle doit être soumise par écrit à la ville, qui vérifie l'admissibilité dans un délai de quatre semaines.

Si la pétition citoyenne est acceptée, le référendum citoyen doit être organisé dans un délai de trois mois au scrutin secret. La question du vote doit être formulée par le pétitionnaire de manière à ce qu'il puisse y répondre clairement par "oui" ou "non". Le conseil municipal peut soumettre une proposition alternative sur le même sujet aux citoyens pour qu'ils votent dans le cadre du référendum citoyen.

À Iéna, un référendum citoyen est considéré comme adopté si au moins 10 % des personnes ayant le droit de vote émettent un vote valide. Le référendum a l'effet d'une résolution du conseil municipal.

La participation du public à l'aménagement du territoire urbain est réglementée par le code de la construction.

Conformément à l'article 3, paragraphe 1, du BauGB, le public doit être informé publiquement le plus tôt possible des objectifs généraux et des buts de la planification, des solutions substantiellement différentes qui peuvent être envisagées pour le réaménagement ou le développement d'une zone, et des effets probables de la planification. Ce faisant, elle doit avoir la possibilité de faire des commentaires et de discuter de la question. Les enfants et les jeunes font également partie du public. Les commentaires doivent être pris en compte dans la préparation du projet de plan de développement.

Conformément à l'article 3, paragraphe 2, du BauGB, les projets de plans d'occupation des sols urbains, ainsi que l'exposé des motifs et les déclarations environnementales qui, de l'avis de la municipalité, sont essentiels et déjà disponibles, doivent être mis à la disposition du public pendant une période d'un mois, mais au moins pendant une période de 30 jours ou, s'il existe une raison importante, pendant une période plus longue appropriée. Le lieu et la durée de l'exposition publique ainsi que les informations sur les types d'informations environnementales disponibles sont annoncés conformément aux usages locaux au moins une semaine à l'avance ; ce faisant, il est précisé que des observations peuvent être présentées pendant la période d'exposition et que les observations non présentées en temps utile ne peuvent être prises en compte lors de l'adoption d'une résolution sur le plan d'occupation des sols urbains. Les observations soumises en temps utile sont examinées et le résultat de l'examen est communiqué.

Outre le code du bâtiment, il existe d'autres réglementations sur la participation officielle du public. Par exemple, l'article 10 de la loi sur l'aménagement du territoire réglemente les délais et les conditions d'interprétation des plans d'aménagement du territoire. La participation formelle est également obligatoire dans les évaluations des incidences sur l'environnement, les procédures d'approbation des plans et l'approbation des grandes installations. Cependant, ces cas sont plutôt rares à Iéna.

La participation des enfants et des jeunes est également réglementée par la loi. Selon l'article 8 du livre VIII du Code social, les enfants et les jeunes doivent être impliqués dans toutes les décisions publiques relatives à la protection de la jeunesse qui les concernent, conformément à leur stade de développement.