Официальное участие общественности

Если вы живете в городе Джена и вам не менее 14 лет, вы можете подать петицию жителей. Петиция жителей - это способ внести вопрос в повестку дня городского совета Jena.

Чтобы подать петицию жителей, вы должны подать письменное заявление с просьбой и декларацией в городской совет. Вы также должны назначить представителя и заместителя. Это можете быть как вы, так и другой человек, для которого этот вопрос важен. В Йене для признания заявления действительным необходимо собрать 300 подписей жителей. Существуют определенные правила заполнения подписных листов. Например, вся информация должна быть написана от руки и содержать полный текст петиции, а также имена представителя и депутата на каждой странице. Кроме того, подписантам должно быть 14 лет на день подписания.

Подписные листы вместе с заявлением подаются лорд-мэру. Затем городская администрация проверяет реестр жителей на предмет наличия достаточного количества подписей и того, относится ли заявление к муниципальным вопросам. Она дает рекомендацию городскому совету, но окончательное решение о приемлемости заявления жителя принимает городской совет. Если все условия соблюдены, городской совет должен обсудить и принять решение по этому вопросу в течение двух месяцев. Заявителям предоставляется право выступить на этом заседании.

Если вы не согласны с решением городского совета, вы можете подать иск в компетентный административный суд в течение одного месяца.

Обратите внимание.

Петиция жителей может быть подана и в местный районный совет, но только если вы живете в этом районе и она касается вопросов, относящихся к этому району. Необходимое количество подписей зависит от размера района, и все подписавшиеся должны также проживать в нем.

Петиция о референдуме и референдум - это два этапа одного процесса. На первом этапе, петиции граждан, граждане подают заявление. В случае успеха следует второй этап - референдум. Эта процедура позволяет гражданам принять обязательное решение по какому-либо вопросу.

Процедура подачи петиций и проведения референдумов

Ниже приводится процедура подачи петиций и проведения референдумов в соответствии с Законом Тюрингии о жителях и участии граждан (ThürEBBG):

1. Вы подаете заявление о разрешении на петицию в муниципальную администрацию. В заявлении должны быть указаны представитель и его заместитель. Это можете быть как вы, так и другой человек, поддерживающий данный вопрос. Представители являются обязательными контактными лицами для администрации и имеют право выступать по вашему вопросу в городском совете.
2. Городской совет примет решение о приемлемости ходатайства в течение четырех недель и сообщит представителю о своем решении.
3. Представитель и администрация города договариваются о сроках сбора подписей.
4. Петиция граждан должна быть обнародована с полной формулировкой в соответствии с местным обычаем; сбор подписей начинается не позднее чем через восемь недель после обнародования.
5. Подписи должны быть собраны в течение четырех месяцев и затем переданы в городскую администрацию.
6. Городская администрация проверяет подписные листы и определяет приемлемость на основе регистра населения (необходимо 7 % граждан, имеющих право голоса, максимум 7 000 голосов).
7. Не позднее чем через два месяца после получения подписных листов лорд-мэр представляет результаты проверки городскому совету для голосования по вопросу о том, была ли реализована петиция о проведении референдума (без обсуждения по существу). Если петиция удовлетворена, то до референдума действует блокирующий период по тем же вопросам.
8. Городской совет рассматривает содержание петиции граждан в течение трех месяцев с момента определения ее приемлемости (пункт 6). Однако городской совет может принять и содержание петиции, в этом случае референдум может быть отменен по согласованию с представителем.
9. Орган правового надзора (Административное управление земли Тюрингия) назначает дату голосования на референдуме по согласованию с городской администрацией и представителем (в течение трех месяцев с момента подачи петиции граждан).
10. Содержание референдума и дальнейшая информация о его проведении должны быть опубликованы на местном уровне.
11. Референдум проводится в форме тайного голосования (кворум для принятия: 10 % от числа избирателей, имеющих право голоса).

Требования

Чтобы иметь возможность организовать референдум в Йене, вы должны

• быть зарегистрированным в Йене не менее трех месяцев,
• достичь 16-летнего возраста и
• быть гражданином Германии или гражданином другого государства-члена Европейского союза.

Формальные требования к оформлению подписных листов соответствуют требованиям, предъявляемым к заявлению резидента.

Наиболее распространенные формальные процедуры, в которых вы можете принять участие, - это планирование новых зданий, площадей, тропинок и дорог. Существует два основных вида планирования: подготовительное планирование городского землепользования, которое касается использования земли (план землепользования), и обязательное планирование городского землепользования, которое относится к конкретным строительным проектам (планы развития).

Эти планы призваны обеспечить благоприятное развитие города. При этом в планах должны быть учтены потребности населения, окружающей среды и экономики. Нельзя упускать из виду и будущее, чтобы будущие поколения также могли извлечь из него пользу.

Важно, чтобы использование земли было социально справедливым и чтобы потребности людей в жилье принимались во внимание. Поэтому необходимо взвесить, что полезно для общества в целом и как справедливо с этим справиться.

План использования земли

План землепользования - это план, определяющий, какие виды использования разрешены на отдельных участках городской территории. Он составляется на основе регионального планирования и различных концепций. К наиболее важным из них относятся

• концепция комплексного развития города Йена 2030+
• концепция жилой застройки Йены 2035
• концепция развития рабочих и коммерческих зон города Йена 2035
• концепция развития розничной торговли в Йене 2025 года
• концепция развития садов.

План землепользования в целом обновляется только через более длительные промежутки времени. Однако частичные изменения или исправления могут быть внесены, если это необходимо в связи с созданием плана развития. Для этого требуется решение городского совета.

Шаги для этой процедуры изложены в Строительном кодексе и аналогичны шагам для создания плана развития.

План развития / план развития, связанный с проектом

Большинство строительных проектов в городе может быть реализовано на основе плана землепользования путем подачи заявки на строительство. Однако при определенных условиях, таких как площадь застройки, высота здания или расположение на открытой территории, может потребоваться составление плана развития.

Если инициатором проекта строительства выступает город, то составляется план развития предложения. Если инициатором строительства выступает другая сторона (спонсор проекта), например компания или ассоциация, то по заявке составляется план развития проекта. Решение о начале этих процедур принимает городской совет.

В процессе планирования у вас есть две возможности принять в нем участие, представив свои замечания или предложения.

Во-первых, составляется предварительный проект, в котором примерно обозначены здания, дорожки, площади и так далее. Первый этап участия - это заблаговременное оповещение общественности в соответствии с разделом 3 (1) BauGB, во время которого предварительные проекты документов вывешиваются на всеобщее обозрение. Вы можете
высказать свои замечания по планированию, независимо от возраста и места жительства. Городской совет или отдел планирования взвесит полученные отзывы и, в зависимости от результатов, учтет их при составлении проекта плана.
️
Второй вариант участия происходит, когда на всеобщее обозрение выносится более подробный проект плана. В отличие от предварительного проекта, для этого требуется решение городского совета. Полученные замечания изучаются и взвешиваются на справедливой основе, после чего составляется окончательный план развития (устав). Для взвешивания и утверждения требуется одобрение городского совета.

Уведомления о проведении открытых публичных консультаций публикуются в официальном вестнике на сайте города.

Обзор всех текущих процедур планирования и текущий статус обработки можно найти в городском списке проектов.

В случае специальных инфраструктурных мероприятий в дорожном пространстве участие принимает форму процедуры утверждения плана. Речь может идти как о планировочном перепроектировании дорог (например, Osttangente), так и о коренной реорганизации дорожного пространства (например, расширение трамвайной линии Zwätzen-Nord).

За проведение процедуры утверждения плана отвечает не город Йена, а соответствующий федеральный или земельный орган (например, Ведомство государственного управления в Веймаре или Федеральное железнодорожное ведомство в Эрфурте).

На первом этапе представленный городом проект планировки обнародуется. Вы можете подать возражения или комментарии независимо от возраста и места жительства. Полученные материалы рассматриваются ответственным органом и оцениваются им с точки зрения воздействия на заявителей. Протестующие приглашаются на слушания, на которых полученные возражения и комментарии обсуждаются в устной форме. Или они получают письменное
письменное объяснение. Слушания заканчиваются только после того, как все представленные материалы были окончательно рассмотрены.

Результат процедуры доводится до сведения города в виде официального решения. Если проект планировки находится в ведении города, то затем осуществляется планирование его реализации.

В этой области составляется план программ для молодых людей и их семей. Если этот план утверждается комитетами или городским советом, то на выполнение определенных в нем задач выделяются деньги.

Программы досуга и поддержки молодежи, финансируемые из государственных средств, определяются и планируются в Плане поддержки молодежи города Йены (JFP). Например, городская администрация может организовать социальную работу в школах Йены и предоставить молодежные центры. В общей сложности ежегодно планируется около 35 объектов и проектов, на финансирование и содержание которых выделяется около 5 миллионов евро. План развития молодежи обычно охватывает двухлетний период, как и планирование городского бюджета для всех общественных задач.

Процесс планирования происходит регулярно и включает следующие этапы: планирование процесса, анализ текущей ситуации, выявление потребностей и планирование мер. Для того чтобы услуги отвечали интересам молодых людей и хорошо использовались, планирование работы с молодежью требует информации о потенциальных пользователях. Для этого проводится опрос самих молодых людей. Результаты
Результаты различных форм формального и неформального участия включаются в подготовку планов развития молодежи.

Вы можете принять в этом участие, если:

• принять участие в опросе молодежи, который регулярно проводится в школах,
• принимать участие в работе таких комитетов, как молодежный парламент или комитет по делам молодежи, и
• принимать участие в периодически проводимых конференциях по вопросам планирования местных молодежных учреждений и проектов.

В соответствии со статьей 9 Закона о развитии спорта в Тюрингии (ThürSportFG) общественность участвует в планировании спортивных объектов. Планирование спортивных объектов - это важный и обширный процесс, который служит для управления спортивным сектором. Определяются цели и меры, направленные на постоянное развитие спортивного ландшафта.

Планирование развития спортивных объектов проходит в четыре этапа.

1. Сначала проводится подготовительная работа, например, подача заявки на финансирование и привлечение внешней поддержки.
2. Затем следует сбор данных, в ходе которого фиксируются все существующие спортивные сооружения и пространства. Кроме того, проводятся различные опросы, в которых может принять участие и общественность (например, опросы населения, клубов и школ).
3. Третий этап - совместное планирование. Здесь проводится оценка собранных данных и анализ текущей ситуации. Возможности и проблемы определяются и обсуждаются на семинарах. Общественность также имеет возможность принять в этом участие.
4. На заключительном этапе результаты обобщаются и фиксируются в документе по планированию.

В плане действий по борьбе с шумом перечислены меры по дальнейшему снижению транспортного шума в нашем городе. В этот процесс вовлечена общественность.

На первом этапе участия общественности вы можете дать свою оценку шумовому загрязнению в вашем районе с помощью анкеты и внести предложения по снижению шума. На втором этапе вы можете представить свои комментарии и предложения в рамках публичной выставки.

На основе результатов опроса будут разработаны конкретные меры и предложения по дальнейшему снижению транспортного шума в Йене. После изучения всех полученных отзывов будет подготовлен проект плана действий по борьбе с шумом, включающий план мероприятий. После этого у вас будет еще одна возможность принять участие в обсуждении. После этого окончательный вариант плана действий по снижению шума должен быть принят городским советом.

Знаете ли вы, что в начале каждого открытого заседания городского совета есть время для вопросов жителей? Строго говоря, оно длится полчаса. Вы можете задавать вопросы, вносить предложения и высказывать свои пожелания, если вы

• проживаете в Йене не менее трех месяцев и
• не моложе 14 лет.

Вопросы, предложения и пожелания называются проблемами. За одну сессию каждый может подать одну проблему. Вопрос может содержать не более трех подвопросов или пунктов. Вы должны подать запрос в письменном виде в офис городского совета до 14:00, за 14 дней до заседания. Вы также можете воспользоваться онлайн-формой.

Лорд-мэр и Главный комитет совместно принимают решение о выборе, порядке и типе ответа. Если ваш запрос будет включен в повестку дня, вы получите приглашение на заседание. Там вы сможете изложить свою просьбу в устной форме. После ответа ответственного руководителя отдела вы можете задать еще один вопрос. Кроме того, вы можете попросить письменный ответ.

Если ваш запрос не будет включен в повестку дня, вы получите письменный или устный ответ в течение 14 дней с указанием причин.

Точную процедуру и сроки можно найти в разделе 10 Правил процедуры городского совета и комитетов города Йены.

Городской совет - это парламент города Йены. Он принимает решения по городским делам, когда лорд-мэр не справляется с обязанностями. Городской совет избирается каждые пять лет горожанами, имеющими право голоса, и состоит из 46 членов и лорд-мэра. В городской совет может быть избран любой человек старше 18 лет, имеющий право голоса. Однако избиратели, имеющие право голоса, могут голосовать с 16 лет.

Различные партии или избирательные объединения часто выдвигают списки кандидатов. В зависимости от того, сколько голосов получат эти списки, один или несколько кандидатов могут войти в городской совет после выборов. Члены городского совета могут создавать политические группы для улучшения сотрудничества. Поскольку парламентская группа - это добровольное объединение членов со схожими политическими взглядами, они обычно принадлежат к одной и той же партии.

Вы можете принять в этом участие, выставив свою кандидатуру на выборах в городской совет от партии или избирательного объединения. Вы также можете в любое время обратиться к различным членам и их парламентским группам с предложениями, вопросами или проблемами.

Всю информацию о городском совете, политических группах и офисе городского совета можно найти здесь.

Город Йена состоит из 30 районов. В каждом районе есть районный совет и мэр района. Вы можете выдвинуть свою кандидатуру на выборах в районный совет самостоятельно или в качестве кандидата на выборы мэра района.

Для этого вы должны

• быть не моложе 18 лет,
• быть зарегистрированным в районе не менее трех месяцев и
• быть гражданином Германии или гражданином другого государства-члена ЕС.

При соблюдении остальных условий голосовать на выборах можно с 16 лет.

Помимо этих возможностей участия в выборах, вы можете в любое время обратиться к бургомистру района или в местный районный совет с идеями, вопросами или проблемами.

Обзор районных советов и районных мэров можно найти здесь.

Молодежный парламент (JuPa) выступает от имени детей и молодежи в Йене. На ежемесячных заседаниях обсуждаются и рассматриваются темы и проблемы молодежи. Городской совет также занимается вопросами, которые затрагивают детей и молодежь.

JuPa работает публично и следует демократическим принципам. Ее цель - сделать город лучше для молодежи, быть сильным голосом для молодых людей в Йене и отстаивать интересы молодежи в политике.

Членом JuPa можно стать, если вы учитесь в одной из йенских школ и учитесь как минимум в 8-м классе. Все ученики, начиная с 5-го класса, могут голосовать на выборах, которые проходят раз в два года.

Более подробную информацию о молодежном парламенте вы можете найти на сайте.

Помимо молодежного парламента, у детей, подростков и молодых людей есть множество других возможностей участвовать в жизни города и помогать в его формировании. Их право на участие и помощь в формировании организации включает в себя, в частности, следующее

• участие в разработке плана развития детей и молодежи,
• планирование игровых площадок,
• совместное определение в школах через ученические советы и
• участие в конференциях по социальному пространству и семинарах по участию.

Если вас заинтересовали эти возможности участия или у вас есть вопросы и пожелания по поводу ваших собственных тем участия, вы можете обратиться в Службу по делам молодежи и образования. Существует множество других возможностей для участия, которые предлагают, например, молодежные центры или школы.
Молодежные центры или школы. Команда по работе с молодежью/социальной работе с молодежью также может предоставить вам информацию об этом.

Городской совет может принять решение о создании консультативного совета для определенных целевых групп или по конкретным темам. С 1990-х годов было создано в общей сложности 20 консультативных советов. Консультативный совет - это группа людей, которые консультируют городской совет и городскую администрацию. Как правило, в задачи консультативного совета входит только предоставление советов и рекомендаций. Члены консультативного совета назначаются городским советом. Порядок отбора членов для каждого консультативного совета в Йене свой.

Вы можете обратиться в различные консультативные советы со своими проблемами. Даже если у них нет полномочий принимать решения, консультативные советы могут принять и обсудить ваши проблемы. Например, консультативный совет может дать рекомендацию по вашему вопросу городскому совету или его комитетам. Информацию о заседаниях отдельных консультативных советов можно найти здесь.

Консультативные советы по целевым группам

• Консультативный совет для людей с ограниченными возможностями
• Муниципальный консультативный совет для пожилых людей
• Консультативный совет по вопросам миграции и интеграции
• Студенческий консультативный совет
• Молодежный парламент

Консультативные советы по предметным областям

• Консультативный совет jenarbeit
• Консультативный совет по защите климата (до 2019 года Консультативный совет по местной повестке дня на XXI век)
• Консультативный совет по гражданскому участию
• Консультативный совет по развитию садоводства и огородничества
• Консультативный совет по архитектуре
• Консультативный совет по мобильности (объединение Консультативного совета по велоспорту и Консультативного совета по автомобильному движению)
• Социально-культурный консультативный совет
• Консультативный совет по делам волонтеров
• Консультативный совет по кладбищам
• Консультативный совет по охране природы

Раздел 7 основного устава города Йены предусматривает проведение ежегодных собраний жителей для информирования и вовлечения граждан. Такие собрания могут проводиться как в отдельных районах города, так и в отдельных микрорайонах.

Собрания жителей в жилых районах или микрорайонах проводятся по просьбе граждан. За это должны высказаться не менее 50 жителей данного района. В качестве доказательства можно использовать список подписей.

Дата, место проведения и повестка дня должны быть опубликованы в районе не менее чем за 14 дней.

Как житель города Йены, вы имеете право обращаться с предложениями или жалобами (петициями) к лорд-мэру, городской администрации или любому члену городского совета. Срок ответа - четыре недели.

Если получатели представлений не отвечают за их рассмотрение, вас должны уведомить об этом, а получатели должны в течение одной недели переслать ваше представление в ответственный орган.

Представления могут быть отклонены по разным причинам. Например, если отправитель повторно обращается по тому же вопросу, хотя ответ уже был дан, или если жалоба направлена на решение, против которого также может быть возбуждено судебное дело.