Participación ciudadana informal

La participación ciudadana informal (también llamada participación ciudadana "voluntaria") no está prescrita por la ley, sino que se decide libremente cuándo y cómo se lleva a cabo la participación ciudadana. En la participación pública informal, los ciudadanos son invitados por la administración a participar, por ejemplo, cuando está en juego el desarrollo del centro de la ciudad o se quiere mejorar la oferta de movilidad en la ciudad. La participación pública informal suele tener lugar al principio del proceso de planificación, cuando todavía hay margen para debatir y sopesar conjuntamente ideas y diferentes variantes de planificación. Puede tratarse de eventos, oportunidades de diálogo en línea, una cabina de debate en un pasillo o talleres en las escuelas. Suele haber un facilitador o moderador y se utilizan métodos creativos para fomentar un debate productivo.

Ámbitos de aplicación de la participación informal

La participación ciudadana informal es posible en Jena, en principio, para todas las áreas de responsabilidad del propio ámbito de influencia que son competencia del ayuntamiento y del alcalde. Así, una variedad de temas en los campos de la cultura, los asuntos sociales, los deportes, la vivienda, la planificación del tráfico, el urbanismo y otros pueden convertirse en el contenido de la participación ciudadana.

La participación de los ciudadanos no es posible si el bien público o la protección de las minorías exige que no se publique o si (por ejemplo, debido a las condiciones del marco legal) no hay margen de maniobra en un proyecto. Por esta razón, una petición ciudadana o un referéndum ciudadano sólo es posible en el caso de tareas que entran en la esfera de acción de una persona.

Las normas concretas sobre el ámbito de aplicación de la participación ciudadana informal están contenidas en el Estatuto de Participación Ciudadana (BBS).

A continuación se explican elementos importantes de la participación ciudadana informal.

Las directrices fueron elaboradas por la administración, los políticos y los ciudadanos en colaboración para aglutinar la experiencia previa de participación ciudadana en Jena. Esto crea una base para una cultura viva de la participación, que en última instancia debería expresarse en una mayor participación ciudadana (deseada). Se desarrolló un entendimiento común sobre lo que caracteriza a la buena participación ciudadana, lo que se puede lograr con la participación ciudadana y cómo se toman las decisiones sobre cuándo llevar a cabo la participación ciudadana.

Las directrices deben contribuir especialmente a la participación activa de los jóvenes, aunque todavía no tengan derecho a voto o sólo vivan temporalmente en Jena como estudiantes. Sus perspectivas no deben faltar a la hora de configurar el futuro de Jena.

Jena es una de las 40 ciudades de Alemania que ha asumido un papel pionero y ha establecido directrices de participación ciudadana. La participación ciudadana no sólo se considera un requisito, sino un factor clave para la viabilidad futura de la ciudad. Si las decisiones importantes para el desarrollo de Jena se toman de forma transparente y los ciudadanos ven reflejadas sus ideas en ellas, también crece la identificación con su ciudad.

Las directrices se evaluarán en el segundo semestre de 2019.

Todos los proyectos municipales para los que se presupone un mayor interés por parte del público son documentados por la administración lo antes posible en una lista de proyectos, que es de acceso público en Internet. La lista de proyectos no sólo deja claro para qué proyectos está prevista la participación informal de los ciudadanos por parte de la administración (o de las empresas municipales), sino también para qué proyectos se puede fomentar adicionalmente la participación informal de los ciudadanos. Por último, la lista también indica para cada proyecto si la ley exige la participación formal del público.

La lista de proyectos se actualiza periódicamente. Si la participación pública informal ya está prevista en la lista de proyectos de la administración, no es necesario que los ciudadanos propongan la participación pública para este proyecto. Para la sugerencia de participación ciudadana informal, es irrelevante si la participación formal ya está prescrita para los proyectos municipales o no. En el primer caso, la participación pública informal puede llevarse a cabo además (normalmente en una fase temprana) de la participación pública formal. En este último caso, la participación pública informal también puede tener lugar sin una participación pública formal.