Participation informelle des citoyens

La participation informelle des citoyens (également appelée participation "volontaire" des citoyens) n'est pas prescrite par la loi, mais il est décidé librement quand et comment la participation des citoyens doit être réalisée. Dans le cadre de la participation publique informelle, les citoyens sont invités par l'administration à participer, par exemple lorsque le développement du centre-ville est en jeu ou que les offres de mobilité dans la ville doivent être améliorées. La participation informelle du public a souvent lieu au début du processus de planification, lorsque les idées et les différentes variantes de planification peuvent encore être discutées et évaluées ensemble. Il peut s'agir d'événements, de possibilités de dialogue en ligne, d'un stand de discussion dans un passage ou d'ateliers dans les écoles. Il y a souvent un animateur ou un modérateur et des méthodes créatives sont utilisées pour encourager une discussion productive.

Domaines d'application de la participation informelle

La participation informelle des citoyens est possible à Iéna en principe pour tous les domaines de responsabilité de la propre sphère d'influence qui relèvent de la compétence du conseil municipal et du maire. Ainsi, une variété de sujets dans les domaines de la culture, des affaires sociales, des sports, du logement, de la planification du trafic, de l'urbanisme et autres peuvent devenir le contenu de la participation citoyenne.

La participation des citoyens n'est pas possible si le bien public ou la protection des minorités exigent la non-publicité ou si (par exemple, en raison des conditions-cadres légales) il n'y a pas de marge de manœuvre dans un projet. C'est pourquoi une pétition citoyenne ou un référendum citoyen n'est possible que dans le cas de tâches qui relèvent de la sphère d'action propre d'une personne.

Les réglementations concrètes sur le champ d'application de la participation informelle des citoyens sont contenues dans le statut de la participation citoyenne (BBS).

Les éléments importants de la participation informelle des citoyens sont expliqués ci-dessous.

Les lignes directrices ont été élaborées par l'administration, les politiciens et les citoyens en partenariat afin de regrouper les expériences précédentes en matière de participation des citoyens à Iéna. Cela crée les bases d'une culture vivante de la participation, qui devrait finalement se traduire par une plus grande (volonté de) participation des citoyens. Une compréhension commune a été développée sur ce qui caractérise une bonne participation citoyenne, ce qui peut être réalisé avec la participation citoyenne et comment les décisions sont prises sur le moment de réaliser la participation citoyenne.

Les lignes directrices devraient surtout contribuer à la participation active des jeunes, même s'ils n'ont pas encore le droit de vote ou s'ils ne vivent que temporairement à Iéna en tant qu'étudiants. Leurs points de vue ne doivent pas manquer lors de la définition de l'avenir d'Iéna.

Iéna est l'une des quelque 40 villes allemandes qui ont joué un rôle de pionnier et établi des lignes directrices pour la participation des citoyens. La participation des citoyens n'est pas seulement considérée comme une exigence, mais comme un facteur clé pour la viabilité future de la ville. Si les décisions importantes pour le développement d'Iéna sont prises de manière transparente et que les citoyens voient leurs idées reflétées dans ces décisions, l'identification avec leur ville augmente également.

Les lignes directrices seront évaluées au cours du deuxième semestre de 2019.

Tous les projets municipaux pour lesquels on suppose un intérêt accru de la part du public sont documentés par l'administration le plus tôt possible dans une liste de projets accessible au public sur Internet. La liste des projets indique clairement pour quels projets la participation informelle des citoyens par l'administration (ou les entreprises municipales) est prévue, mais aussi pour quels projets la participation informelle des citoyens peut être encouragée en plus. Enfin, la liste indique également pour chaque projet si la participation formelle du public est requise par la loi.

La liste des projets est mise à jour régulièrement. Si la participation informelle du public est déjà prévue dans la liste des projets de l'administration, il n'est pas nécessaire que les citoyens suggèrent une participation du public pour ce projet. Pour la suggestion de participation informelle des citoyens, il importe peu que la participation formelle soit déjà prescrite pour les projets municipaux ou non. Dans le premier cas, la participation informelle du public peut être réalisée en plus (généralement à un stade précoce) de la participation formelle du public. Dans ce dernier cas, la participation publique informelle peut également avoir lieu sans participation publique formelle.