非正式的公民参与

非正式的公民参与(也称为 "自愿 "的公民参与)没有法律规定,但自由决定何时和如何进行公民参与。在非正式的公众参与中,公民被行政部门邀请参与,例如,当市中心的发展受到威胁或城市的流动性要被改善时。非正式的公众参与往往发生在规划过程的早期,当时仍有机会讨论和权衡各种想法和不同的规划变体。这可以是活动、在线对话机会、通道上的讨论亭或学校的研讨会。通常会有一个主持人或主持人,并使用创造性的方法来鼓励富有成效的讨论。

非正式参与的适用领域

在耶拿,原则上,凡是属于市议会和市长职权范围内的自身责任领域,都可以进行非正式的公民参与。因此,文化、社会事务、体育、住房、交通规划、城市规划等领域的各种议题都可以成为公民参与的内容。

如果公共利益或保护少数群体需要不公开,或者(例如由于法律框架条件)在项目中没有回旋余地,公民参与就不可能。因此,公民请愿或公民投票只有在属于个人行动范围的任务中才有可能。

关于非正式公民参与的适用范围的具体规定载于《公民参与规约》(BBS)。

非正式公民参与的重要因素解释如下。

这些准则是由行政部门、政治家和公民合作制定的,目的是将耶拿的公民参与的以往经验捆绑在一起。这为活跃的参与文化创造了基础,最终应表现为更多的(渴望)公民参与。对良好的公民参与的特点、公民参与可以实现的目标以及如何决定何时进行公民参与形成了共同的认识。

该准则应特别有助于年轻人的积极参与,即使他们还没有投票权或只是作为学生暂时居住在耶拿。在塑造耶拿的未来时,决不能缺少他们的观点。

耶拿是德国约40个城市之一,这些城市承担了先锋作用,并制定了公民参与的准则。公民参与不仅被视为一种要求,而且是城市未来生存能力的关键因素。如果耶拿市发展的重要决策是透明的,市民发现他们的想法在决策中得到了反映,那么他们对自己城市的认同感也会随之增强。

该准则将在2019年下半年进行评估。

所有公众比较感兴趣的市政项目都由行政部门尽早记录在项目清单中,并在互联网上公开。项目清单不仅明确了哪些项目计划由行政部门(或市政事业部门)进行非正式的公民参与,而且还可以额外鼓励哪些项目由公民进行非正式参与。最后,该清单还指出每个项目是否需要法律规定的正式公众参与。

项目清单会定期更新。如果行政部门的项目清单中已经规定了非正式的公众参与,那么公民就没有必要为这个项目建议公众参与。对于非正式公民参与的建议,正式的参与是否已经为市政项目所规定,并不重要。在前一种情况下,非正式的公众参与可以在正式的公众参与之外(通常在早期阶段)进行。在后一种情况下,非正式的公众参与也可以在没有正式公众参与的情况下进行。

公民参与法规 (BBS) (PDF, 64.14 KB)

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