Формальное участие общественности

Дополняя разделы 16 и 17 Кодекса местного самоуправления Тюрингии (ThürKO), в октябре 2016 года вступил в силу Закон Тюрингии о порядке рассмотрения обращений жителей, петиций граждан и решений граждан (ThürEBBG).

Заявление жителей

В вопросах, относящихся к их собственной сфере деятельности, жители, которые были

• проживать в Йене не менее трех месяцев и
• достигли 14-летнего возраста

имеют право подавать заявки на получение статуса резидента. Если в Йене набирается не менее 300 голосов, заявка может быть передана в городской совет, который рассматривает ее на предмет приемлемости. Если все требования соблюдены, городской совет должен обсудить и принять решение по запрашиваемому вопросу в течение двух месяцев после его получения.

Петиция граждан / референдум

Граждане могут обращаться с петицией по вопросам, относящимся к их собственной сфере влияния. Это должно быть представлено в письменном виде в городскую администрацию, которая проверяет приемлемость в течение четырех недель.

Если петиция граждан будет удовлетворена, в течение трех месяцев должен быть проведен референдум граждан путем тайного голосования. Вопрос для голосования должен быть сформулирован заявителем таким образом, чтобы на него можно было однозначно ответить "да" или "нет". Городской совет может представить альтернативное предложение по той же теме гражданам для голосования в рамках референдума граждан.

В Йене референдум считается состоявшимся, если за него проголосовало не менее 10% имеющих право голоса. Референдум имеет силу постановления городского совета.

Участие общественности в планировании городского землепользования регулируется Строительным кодексом.

В соответствии с § 3 (1) BauGB общественность должна быть как можно раньше проинформирована об общих целях и задачах планирования, о существенно различных решениях, которые могут быть рассмотрены для перепланировки или развития территории, и о возможных последствиях планирования. При этом ему должна быть предоставлена возможность прокомментировать и обсудить данный вопрос. Дети и молодые люди также являются частью общественности. Комментарии должны быть учтены при подготовке проекта плана развития.

В соответствии с § 3 (2) BauGB, проекты планов городского землепользования вместе с пояснительной запиской и экологическими заявлениями, которые, по мнению муниципалитета, являются важными и уже имеются в наличии, должны быть выставлены на всеобщее обозрение в течение одного месяца, но не менее чем на 30 дней, или, если есть важные причины, на соответствующий более длительный срок. Место и продолжительность публичного показа, а также информация о том, какие виды экологической информации доступны, объявляются в соответствии с местным обычаем не менее чем за неделю; при этом указывается, что комментарии могут быть представлены в период показа и что комментарии, не представленные в установленный срок, не могут быть учтены при принятии решения по плану городского землепользования. Представленные в установленный срок комментарии рассматриваются и сообщается результат рассмотрения.

Помимо Строительного кодекса, существуют и другие нормативные акты, касающиеся официального участия общественности. Например, раздел 10 Закона о территориальном планировании регулирует сроки и требования к интерпретации территориальных планов. Формальное участие также обязательно при проведении оценки воздействия на окружающую среду, процедур утверждения планов и утверждения крупных объектов. Однако в Йене такие случаи довольно редки.

Участие детей и несовершеннолетних также регулируется законом. Согласно разделу 8 Книги VIII Социального кодекса, дети и несовершеннолетние должны участвовать во всех затрагивающих их государственных решениях по вопросам благосостояния молодежи в соответствии с уровнем их развития.