Formalny udział społeczeństwa

Jeśli mieszkasz w Jenie i masz co najmniej 14 lat, możesz złożyć petycję mieszkańców. Petycja mieszkańców to sposób na umieszczenie sprawy w porządku obrad Rady Miasta Jena.

Aby złożyć petycję mieszkańców, należy złożyć pisemny wniosek z prośbą i deklaracją do rady miasta. Należy również wyznaczyć przedstawiciela i zastępcę. Możesz to być Ty i inna osoba, dla której sprawa jest ważna. W Jenie, aby wniosek był ważny, należy zebrać 300 podpisów mieszkańców. Istnieją pewne zasady dotyczące sposobu wypełniania list podpisów. Na przykład wszystkie informacje muszą być napisane odręcznie i zawierać pełny tekst petycji oraz nazwiska przedstawiciela i zastępcy na każdej stronie. Ponadto sygnatariusze muszą mieć ukończone 14 lat w dniu złożenia podpisu.

Listy podpisów muszą zostać złożone wraz z wnioskiem do Lorda Burmistrza. Następnie rada miasta sprawdza rejestr mieszkańców, aby sprawdzić, czy jest wystarczająca liczba podpisów i czy wniosek dotyczy spraw miejskich. Wydaje rekomendację radzie miasta, ale ostateczną decyzję o dopuszczalności wniosku mieszkańca podejmuje rada miasta. Jeśli wszystkie warunki zostaną spełnione, rada miasta musi przedyskutować i podjąć decyzję w tej sprawie w ciągu dwóch miesięcy. Zgłaszający mają prawo do zabrania głosu na tym spotkaniu.

Jeśli nie zgadzasz się z decyzją rady miasta, masz miesiąc na odwołanie się do właściwego sądu administracyjnego.

Uwaga

Petycję mieszkańców można również złożyć do rady dzielnicy, ale tylko wtedy, gdy mieszkasz w tej dzielnicy i dotyczy ona spraw związanych z tą dzielnicą. Liczba wymaganych podpisów zależy od wielkości dzielnicy, a wszyscy sygnatariusze muszą również w niej mieszkać.

Petycja o referendum i referendum to dwa etapy tego samego procesu. W pierwszym etapie, petycji obywatelskiej, obywatele składają wniosek. Jeśli zostanie on rozpatrzony pozytywnie, następuje drugi etap: referendum. Procedura ta umożliwia obywatelom podjęcie wiążącej decyzji w danej sprawie.

Procedura dotycząca petycji i referendów

Oto procedura składania petycji i przeprowadzania referendów zgodnie z ustawą o uczestnictwie mieszkańców i obywateli Turyngii (ThürEBBG):

1. Wniosek o zezwolenie na złożenie petycji obywatelskiej składa się w urzędzie gminy. We wniosku należy wskazać przedstawiciela i jego zastępcę. Może to być zarówno Ty, jak i inna osoba, która popiera tę kwestię. Przedstawiciele są wiążącymi osobami kontaktowymi dla administracji i mają prawo do wypowiadania się w danej sprawie w radzie miasta.
2. Rada miasta podejmie decyzję o dopuszczalności petycji w ciągu czterech tygodni i poinformuje przedstawiciela o swojej decyzji.
3. Przedstawiciel i administracja miasta uzgadniają termin zbierania podpisów.
4. Petycja obywatelska musi zostać opublikowana w pełnym brzmieniu zgodnie z lokalnymi zwyczajami; okres zbierania podpisów rozpoczyna się nie później niż osiem tygodni po ogłoszeniu.
5. Podpisy muszą zostać zebrane w ciągu czterech miesięcy, a następnie przekazane administracji miasta.
6. Administracja miasta sprawdza listy podpisów i określa dopuszczalność na podstawie rejestru ludności (wymagane 7% obywateli uprawnionych do głosowania, maksymalnie 7000 głosów).
7. Nie później niż dwa miesiące po otrzymaniu list podpisów, Lord Mayor przedstawia wyniki kontroli Radzie Miasta, aby ta mogła zagłosować nad tym, czy petycja o referendum została zrealizowana (bez merytorycznej dyskusji). Jeśli petycja zostanie rozpatrzona pozytywnie, następuje okres blokowania tych samych kwestii do czasu referendum.
8. Rada Miasta zajmuje się treścią petycji obywatelskiej w ciągu trzech miesięcy od stwierdzenia jej dopuszczalności (punkt 6). Rada miasta może jednak również przyjąć treść petycji, w którym to przypadku referendum może zostać odwołane w porozumieniu z przedstawicielem.
9. Organ nadzoru prawnego (Urząd Administracji Państwowej Turyngii) ustala datę głosowania w referendum w porozumieniu z administracją miejską i przedstawicielem (w ciągu trzech miesięcy od sporządzenia petycji obywatelskiej).
10. Treść referendum i dalsze informacje na temat jego przeprowadzenia muszą zostać podane do wiadomości publicznej na szczeblu lokalnym.
11. Referendum odbywa się w głosowaniu tajnym (kworum akceptacji: 10% uprawnionych wyborców).

Wymagania

Aby móc zorganizować referendum w Jenie, należy

• być zameldowanym w Jenie od co najmniej trzech miesięcy,
• mieć ukończone 16 lat i
• być obywatelem Niemiec lub innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

Wymogi formalne dotyczące sporządzania list podpisów odpowiadają wymogom dotyczącym wniosku rezydenta.

Najczęstsze formalne procedury, w których można uczestniczyć, to planowanie nowych budynków, placów, ścieżek i dróg. Istnieją dwa główne rodzaje planowania: przygotowawcze miejskie planowanie przestrzenne, które dotyczy wykorzystania gruntów (plan zagospodarowania przestrzennego), oraz wiążące miejskie planowanie przestrzenne, które odnosi się do konkretnych projektów budowlanych (plany rozwoju).

Plany te mają na celu zapewnienie prawidłowego rozwoju miasta. Plany te powinny uwzględniać potrzeby ludzi, środowiska i gospodarki. Nie należy również zapominać o przyszłości, aby przyszłe pokolenia również mogły z niej skorzystać.

Ważne jest, aby wykorzystanie gruntów było sprawiedliwe społecznie, a potrzeby mieszkaniowe ludzi były traktowane poważnie. Konieczne jest zatem rozważenie, co jest dobre dla społeczeństwa jako całości i jak sprawiedliwie sobie z tym poradzić.

Plan użytkowania gruntów

Plan zagospodarowania przestrzennego to plan, który określa, jakie rodzaje użytkowania są ogólnie dozwolone w poszczególnych obszarach obszaru miejskiego. Jest on sporządzany na podstawie planowania regionalnego i różnych koncepcji. Najważniejsze z nich obejmują

• zintegrowana koncepcja rozwoju miejskiego Jena 2030+
• koncepcja rozwoju mieszkalnictwa Jena 2035
• koncepcja rozwoju miejsc pracy i obszarów handlowych dla miasta Jena 2035
• koncepcja rozwoju handlu detalicznego w Jenie 2025
• koncepcja zagospodarowania ogrodu.

Plan zagospodarowania przestrzennego w całości jest aktualizowany tylko w dłuższych odstępach czasu. Częściowe zmiany lub korekty mogą być jednak również wprowadzane, jeśli jest to konieczne w związku z tworzeniem planu zagospodarowania przestrzennego. Wymaga to uchwały rady miasta.

Kroki tej procedury są określone w Kodeksie budowlanym i są takie same jak w przypadku tworzenia planu zagospodarowania przestrzennego.

Plan rozwoju / plan rozwoju związany z projektem

Większość projektów budowlanych w mieście może być realizowana na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego za pomocą zgłoszenia budowlanego. Jednak pod pewnymi warunkami, takimi jak powierzchnia zabudowy, wysokość budynku lub lokalizacja na zewnątrz, może być konieczne sporządzenie planu zagospodarowania przestrzennego.

Jeśli miasto inicjuje projekt budowlany, sporządzany jest plan zabudowy. Jeśli inny inicjator (sponsor projektu), taki jak firma lub stowarzyszenie, rozpoczyna projekt budowlany, na wniosek tworzony jest plan zagospodarowania związany z projektem. Rada miasta decyduje o wszczęciu tych procedur.

Podczas procesu planowania masz dwie możliwości zaangażowania się poprzez zgłaszanie uwag lub sugestii.

Po pierwsze, sporządzany jest wstępny projekt, który z grubsza przedstawia budynki, ścieżki, place itp. Pierwszym etapem uczestnictwa jest wczesne powiadomienie opinii publicznej zgodnie z § 3 (1) BauGB, podczas którego wstępne projekty dokumentów są publicznie prezentowane. Można
komentować planowanie, niezależnie od wieku lub miejsca zamieszkania. Następnie rada miasta lub biuro planowania rozważy otrzymane opinie i, w zależności od wyniku, weźmie je pod uwagę przy sporządzaniu projektu planu.
️
Druga opcja uczestnictwa ma miejsce, gdy bardziej szczegółowy projekt planu jest wyłożony do publicznego wglądu. W przeciwieństwie do wstępnego projektu, wymaga to uchwały rady miasta. Otrzymane uwagi są analizowane i porównywane ze sobą przed sporządzeniem ostatecznego planu zagospodarowania (statutu). Zatwierdzenie planu przez radę miasta jest wymagane do jego wyważenia i zatwierdzenia.

Ogłoszenia o otwartych konsultacjach publicznych są publikowane w dzienniku urzędowym na stronie internetowej miasta.

Przegląd wszystkich trwających procedur planowania i aktualny status przetwarzania można znaleźć na liście projektów miasta.

W przypadku specjalnych działań infrastrukturalnych w przestrzeni drogowej, uczestnictwo przybiera formę procedury zatwierdzania planu. Może to obejmować zarówno planowanie przeprojektowania dróg (np. Osttangente), jak i zasadniczą reorganizację przestrzeni drogowej (np. przedłużenie linii tramwajowej Zwätzen-Nord).

To nie miasto Jena jest odpowiedzialne za przeprowadzenie procedury zatwierdzania planu, ale odpowiedni organ federalny lub krajowy (np. Urząd Administracji Państwowej w Weimarze lub Federalny Urząd Kolejowy w Erfurcie).

W pierwszym etapie plan zatwierdzenia przedłożony przez miasto jest podawany do wiadomości publicznej. Zastrzeżenia i uwagi można zgłaszać niezależnie od wieku i miejsca zamieszkania. Otrzymane zgłoszenia są analizowane przez właściwy organ i oceniane przez niego w ramach procedury pod kątem wpływu na zgłaszających. Zgłaszający sprzeciw są zapraszani na przesłuchanie, podczas którego otrzymane sprzeciwy i uwagi są omawiane ustnie. Lub otrzymują pisemne wyjaśnienie.
pisemne wyjaśnienie. Przesłuchanie kończy się dopiero po ostatecznym rozpatrzeniu wszystkich zgłoszeń.

Wynik procedury jest przekazywany miastu w formie oficjalnej decyzji. Jeśli projekt planistyczny leży w gestii miasta, wówczas przeprowadzane jest planowanie wdrożenia.

W tym obszarze opracowywany jest plan programów dla młodych ludzi i ich rodzin. Jeśli plan ten zostanie zatwierdzony przez komisje lub radę miasta, dostępne są pieniądze na zadania w nim określone.

Programy rekreacyjne i wspierające dla młodych ludzi, które są finansowane ze środków publicznych, są zdefiniowane i zaplanowane w Planie Wsparcia Młodzieży Miasta Jena (JFP). Na przykład administracja miasta może organizować szkolną pracę socjalną w szkołach w Jenie i zapewniać centra młodzieżowe. Rocznie planowanych jest około 35 obiektów i projektów o wartości około 5 milionów euro. Plan rozwoju młodzieży obejmuje zwykle okres dwóch lat, podobnie jak planowanie budżetu finansowego miasta dla wszystkich zadań publicznych.

Proces planowania odbywa się regularnie i obejmuje następujące etapy: planowanie procesu, analizę bieżącej sytuacji, identyfikację potrzeb i planowanie działań. Aby zapewnić, że usługi spełniają interesy młodych ludzi i są dobrze wykorzystywane, planowanie pomocy społecznej dla młodzieży wymaga informacji o potencjalnych użytkownikach. W tym celu przeprowadza się ankietę wśród samych młodych ludzi. Wyniki
z różnych form formalnego i nieformalnego uczestnictwa są włączane do przygotowania planów rozwoju młodzieży.

Możesz uczestniczyć poprzez:

• udział w badaniu ankietowym młodzieży, które jest regularnie przeprowadzane za pośrednictwem szkół,
• udział w pracach komisji, takich jak parlament młodzieżowy lub komisja ds. młodzieży, oraz
• udział w okazjonalnych konferencjach dotyczących planowania tematów związanych z lokalnymi obiektami i projektami młodzieżowymi.

Zgodnie z sekcją 9 ustawy o promocji sportu w Turyngii (ThürSportFG), społeczeństwo jest zaangażowane w planowanie obiektów sportowych. Planowanie obiektów sportowych jest ważnym i rozległym procesem, który służy do kierowania sektorem sportowym. Cele i środki są definiowane w celu ciągłego rozwoju krajobrazu sportowego.

Planowanie rozwoju obiektów sportowych odbywa się w czterech fazach.

1. Po pierwsze, prowadzone są prace przygotowawcze, takie jak ubieganie się o finansowanie i zlecanie wsparcia zewnętrznego.
2. Następnie gromadzone są dane, w ramach których rejestrowane są wszystkie istniejące obiekty i przestrzenie sportowe. Ponadto przeprowadzane są różne ankiety, w których mogą uczestniczyć również obywatele (np. ankiety wśród ludności, klubów i szkół).
3. Trzeci etap to planowanie współpracy. Tutaj zebrane dane są oceniane, a obecna sytuacja jest analizowana. Możliwości i wyzwania są identyfikowane i omawiane podczas warsztatów. Społeczeństwo również ma możliwość zaangażowania się w ten proces.
4. W końcowej fazie wyniki są podsumowywane i zapisywane w dokumencie planistycznym.

Plan działania w zakresie hałasu obejmuje środki mające na celu dalsze ograniczenie hałasu powodowanego przez ruch drogowy w naszym mieście. Społeczeństwo jest zaangażowane w ten proces.

W pierwszej fazie udziału społeczeństwa można przesłać swoją ocenę zanieczyszczenia hałasem w sąsiedztwie za pomocą kwestionariusza i przedstawić sugestie dotyczące redukcji hałasu. W drugiej fazie można zgłaszać swoje uwagi i sugestie w ramach wystawy publicznej.

Na podstawie wyników ankiety opracowane zostaną konkretne środki i propozycje mające na celu dalsze ograniczenie hałasu powodowanego przez ruch drogowy w Jenie. Po przeanalizowaniu wszystkich otrzymanych informacji zwrotnych zostanie przygotowany projekt planu działania w zakresie hałasu, w tym plan działań. Mieszkańcy będą mieli kolejną okazję do wzięcia w nim udziału. Ostateczny plan działań w zakresie hałasu musi zostać przyjęty przez radę miasta.

Czy wiesz, że na początku każdego publicznego posiedzenia rady miasta odbywa się sesja pytań mieszkańców? Ściśle mówiąc, trwa ona pół godziny. Możesz zadawać pytania, zgłaszać sugestie i propozycje, jeśli

• mieszkają w Jenie od co najmniej trzech miesięcy i
• ma co najmniej 14 lat.

Pytania, sugestie i propozycje nazywane są obawami. Każda osoba może zgłosić jedną wątpliwość podczas jednej sesji. Zgłoszenie może zawierać maksymalnie trzy podpytania lub wypunktowania. Wniosek należy złożyć na piśmie w biurze Rady Miasta do godziny 14:00, 14 dni przed posiedzeniem. Można również skorzystać z formularza online.

Lord Mayor i Komitet Główny wspólnie decydują o wyborze, kolejności i rodzaju odpowiedzi. Jeśli Twój wniosek zostanie umieszczony w porządku obrad, otrzymasz zaproszenie na posiedzenie. Możesz tam ustnie przedstawić swój wniosek. Po udzieleniu odpowiedzi przez właściwego kierownika działu możesz zadać kolejne pytanie. Możesz również poprosić o pisemną odpowiedź.

Jeśli Twój wniosek nie zostanie uwzględniony w porządku obrad, w ciągu 14 dni otrzymasz pisemną lub ustną odpowiedź z uzasadnieniem.

Dokładną procedurę i terminy można znaleźć w sekcji 10 Regulaminu Rady Miejskiej i komisji miasta Jena.

Rada Miejska jest parlamentem miasta Jena. Podejmuje decyzje dotyczące zadań miasta, gdy burmistrz nie jest odpowiedzialny. Rada Miejska jest wybierana co pięć lat przez obywateli uprawnionych do głosowania i składa się z 46 członków oraz Burmistrza. Każdy, kto ukończył 18 lat i jest uprawniony do głosowania, może zostać wybrany do Rady Miasta. Jednakże uprawnieni wyborcy mogą głosować od 16 roku życia.

Różne partie lub stowarzyszenia wyborcze często przedstawiają listy kandydatów. W zależności od tego, ile głosów otrzymają te listy, jeden lub więcej kandydatów może wejść do rady miasta po wyborach. Członkowie rady miasta mogą tworzyć grupy polityczne w celu poprawy współpracy. Ponieważ grupa parlamentarna jest dobrowolnym stowarzyszeniem członków o podobnych poglądach politycznych, członkowie ci zazwyczaj należą do tej samej partii.

Możesz zaangażować się, kandydując w wyborach za pośrednictwem partii lub stowarzyszenia wyborczego, aby zasiadać w radzie miasta. Można też w każdej chwili skontaktować się z poszczególnymi członkami i ich grupami parlamentarnymi, zgłaszając sugestie, pytania lub wątpliwości.

Wszystkie informacje na temat Rady Miejskiej, grup politycznych i biura Rady Miejskiej można znaleźć tutaj.

Miasto Jena składa się z 30 dzielnic. Każda dzielnica ma radę dzielnicy i burmistrza dzielnicy. Możesz kandydować w wyborach do rady dzielnicy samodzielnie lub jako kandydat na burmistrza dzielnicy.

Aby to zrobić, musisz

• mieć ukończone 18 lat
• być zameldowanym w dzielnicy od co najmniej trzech miesięcy oraz
• być obywatelem Niemiec lub innego państwa członkowskiego UE.

Jeśli spełniasz pozostałe warunki, możesz głosować w wyborach od 16 roku życia.

Oprócz tych możliwości uczestnictwa, w każdej chwili można skontaktować się z lokalnym burmistrzem dzielnicy lub lokalną radą dzielnicy w sprawie pomysłów, pytań lub wątpliwości.

Przegląd rad dzielnic i burmistrzów dzielnic można znaleźć tutaj.

Parlament Młodzieży (JuPa) wypowiada się w imieniu dzieci i młodzieży w Jenie. Kwestie i obawy młodych ludzi są omawiane i rozwiązywane podczas comiesięcznych spotkań. Rada miasta również zajmuje się kwestiami, które mają wpływ na dzieci i młodzież.

JuPa działa publicznie i przestrzega zasad demokracji. Jej celem jest uczynienie miasta lepszym dla młodych ludzi, bycie silnym głosem młodych ludzi w Jenie i wspieranie interesów młodych ludzi w polityce.

Członkiem JuPa może zostać każdy, kto uczęszcza do szkoły w Jenie i jest przynajmniej w 8 klasie. Wszyscy uczniowie od piątej klasy mogą głosować w wyborach, które odbywają się co dwa lata.

Więcej informacji na temat parlamentu młodzieżowego można znaleźć na stronie internetowej.

Oprócz parlamentu młodzieżowego istnieje wiele innych możliwości dla dzieci, nastolatków i młodych dorosłych, aby uczestniczyć i pomagać w kształtowaniu miasta. Ich prawo do uczestnictwa i pomocy w kształtowaniu organizacji obejmuje między innymi

• udział w opracowywaniu planu rozwoju dzieci i młodzieży,
• planowanie placów zabaw,
• współdecydowanie w szkołach poprzez samorządy uczniowskie oraz
• udział w konferencjach dotyczących przestrzeni społecznej i warsztatach partycypacyjnych.

Jeśli jesteś zainteresowany tymi możliwościami uczestnictwa lub masz pytania i prośby dotyczące własnych tematów uczestnictwa, możesz skontaktować się z Youth and Education Service. Istnieje wiele innych możliwości uczestnictwa oferowanych na przykład przez ośrodki młodzieżowe lub szkoły.
ośrodki lub szkoły. Zespół ds. pracy z młodzieżą / pracy socjalnej z młodzieżą może również udzielić informacji na ten temat.

Rada miasta może podjąć decyzję o utworzeniu rady doradczej dla określonych grup docelowych lub zajmującej się określonymi tematami. Od lat 90. utworzono łącznie 20 komitetów doradczych. Rada doradcza to grupa osób, które doradzają radzie miasta i administracji miasta. Zazwyczaj zadaniem rady doradczej jest jedynie udzielanie porad i wydawanie zaleceń. Członkowie rady doradczej są mianowani przez radę miasta. Sposób wyboru członków jest inny dla każdej komisji doradczej w Jenie.

Możesz zwrócić się do różnych komisji doradczych ze swoimi obawami. Nawet jeśli nie mają one uprawnień decyzyjnych, komisje doradcze mogą przyjąć i omówić Twoje obawy. Na przykład rada doradcza może wydać zalecenie w danej sprawie radzie miasta lub jej komisjom. Informacje na temat spotkań poszczególnych komisji doradczych można znaleźć tutaj.

Komitety doradcze według grup docelowych

• Komisja doradcza dla osób niepełnosprawnych
• Miejska rada doradcza dla seniorów
• Rada doradcza ds. migracji i integracji
• Studencka rada doradcza
• Parlament młodzieży

Komitety doradcze według obszarów tematycznych

• Rada doradcza jenarbeit
• Rada doradcza ds. ochrony klimatu (do 2019 r. lokalna rada doradcza ds. Agendy 21)
• Rada doradcza ds. uczestnictwa obywateli
• Rada doradcza ds. ogrodnictwa działkowego i rozwoju ogrodów
• Rada doradcza ds. architektury
• Rada doradcza ds. mobilności (połączenie rady doradczej ds. ruchu rowerowego i rady doradczej ds. ruchu zmotoryzowanego)
• Społeczno-kulturalna rada doradcza
• Rada doradcza ds. wolontariatu
• Rada doradcza ds. cmentarzy
• Rada doradcza ds. ochrony przyrody

Sekcja 7 głównego statutu miasta Jena przewiduje coroczne spotkania mieszkańców w celu informowania i angażowania obywateli. Spotkania takie mogą również odbywać się w niektórych częściach miasta lub w poszczególnych dzielnicach.

Zgromadzenia mieszkańców w obszarach mieszkalnych lub dzielnicach odbywają się na wniosek mieszkańców. Co najmniej 50 mieszkańców danego obszaru musi się za tym opowiedzieć. Dowodem może być lista podpisów.

Data, miejsce i porządek obrad muszą zostać ogłoszone w dzielnicy z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem.

Jako obywatel miasta Jena masz prawo do kierowania sugestii lub skarg (petycji) do burmistrza, administracji miasta lub dowolnego członka rady miasta. Termin na odpowiedź wynosi cztery tygodnie.

Jeśli odbiorcy zgłoszeń nie są odpowiedzialni za dany temat, musisz zostać o tym poinformowany, a odbiorcy muszą przekazać Twoje zgłoszenie do odpowiedzialnego organu w ciągu jednego tygodnia.

Zgłoszenia mogą zostać odrzucone z różnych powodów. Na przykład, jeśli nadawca zapyta o tę samą sprawę, mimo że odpowiedź została już udzielona, lub jeśli skarga jest skierowana przeciwko decyzji, przeciwko której można również podjąć działania prawne.