Формальна участь громадськості

Якщо ви живете в Єні і вам виповнилося 14 років, ви можете подати петицію мешканців. Петиція мешканців - це спосіб внесення питання до порядку денного Єнської міської ради.

Щоб подати петицію мешканців, необхідно подати до міської ради письмову заяву з проханням та декларацією. Ви також повинні призначити представника та заступника. Це можете бути ви та інша особа, для якої це питання є важливим. У Єні ви повинні зібрати 300 підписів мешканців, щоб заява була дійсною. Існують певні правила щодо заповнення підписних листів. Наприклад, вся інформація повинна бути написана від руки і містити повний текст петиції та імена представника і депутата на кожній сторінці. Крім того, на день підписання петиції особам, які її підписали, повинно виповнитися 14 років.

Підписні листи подаються разом із заявою на ім'я мера міста. Потім міська рада перевіряє реєстр мешканців, чи достатньо підписів і чи стосується заява муніципальних питань. Вона дає рекомендацію міській раді, але остаточне рішення про прийнятність заяви мешканця приймає міська рада. Якщо всі умови дотримані, міська рада повинна обговорити і прийняти рішення протягом двох місяців. На цьому засіданні особам, які подали заяву, надається право на виступ.

Якщо ви не згодні з рішенням міської ради, ви можете подати позов до компетентного адміністративного суду протягом одного місяця.

Зверніть увагу

Петицію мешканців можна також подати до районної ради, але тільки якщо ви проживаєте в цьому районі, і вона стосується питань, що стосуються району. Кількість необхідних підписів залежить від розміру мікрорайону, і всі підписанти також повинні там проживати.

Петиція про проведення референдуму та референдум - це два етапи одного процесу. На першому етапі, петиції, громадяни подають заяву. Якщо вона є успішною, настає другий крок - референдум. Ця процедура дозволяє громадянам прийняти обов'язкове для виконання рішення з певного питання.

Процедура петицій та референдумів

Нижче описано процедуру подання петицій та проведення референдумів відповідно до Тюрінгенського закону про участь резидентів та громадян (ThürEBBG):

1. Ви подаєте заяву про дозвіл на подачу громадянської петиції до муніципальної адміністрації. У заяві необхідно вказати представника та його заступника. Це можете бути ви та інша особа, яка підтримує дане питання. Представники є обов'язковими контактними особами для адміністрації і мають право виступати з вашого питання в міській раді.
2. Міська рада приймає рішення про прийнятність петиції протягом чотирьох тижнів і інформує представника про своє рішення.
3. Представник і міська адміністрація домовляються про кінцевий термін збору підписів.
4. Петиція громадян повинна бути оприлюднена з повним формулюванням відповідно до місцевого звичаю; період збору підписів починається не пізніше, ніж через вісім тижнів після оголошення.
5. Підписи повинні бути зібрані протягом чотирьох місяців, а потім передані до міської адміністрації.
6. Міська адміністрація перевіряє підписні листи і визначає їхню прийнятність на основі реєстру населення (потрібно 7% громадян, які мають право голосу, максимум 7 000 голосів).
7. Не пізніше, ніж через два місяці після отримання підписних листів, лорд-мер представляє результати перевірки міській раді, щоб вона могла проголосувати за реалізацію петиції про проведення референдуму (без обговорення по суті). Якщо петиція успішна, настає період блокування тих самих питань до проведення референдуму.
8. Міська рада розглядає зміст петиції громадян протягом трьох місяців з дня прийняття рішення про її прийнятність (пункт 6). Однак міська рада також може прийняти зміст петиції, і в цьому випадку референдум може бути скасований за погодженням з представником.
9. Орган правового нагляду (Управління державної адміністрації Тюрінгії) встановлює дату голосування на референдумі за погодженням з міською адміністрацією та представником (протягом трьох місяців з моменту створення петиції громадян).
10. Зміст референдуму та подальша інформація про його проведення має бути оприлюднена на місцевому рівні.
11. Референдум проводиться шляхом таємного голосування (кворум: 10% виборців, які мають право голосу).

Вимоги

Для того, щоб мати можливість організувати референдум в Єні, ви повинні

• бути зареєстрованим у Єні щонайменше три місяці,
• досягти 16-річного віку та
• бути громадянином Німеччини або громадянином іншої держави-члена Європейського Союзу.

Формальні вимоги до оформлення підписних листів відповідають вимогам до заяви про реєстрацію резидента.

Найпоширенішими формальними процедурами, в яких ви можете брати участь, є планування нових будівель, площ, шляхів і доріг. Існує два основних типи планування: підготовче міське планування землекористування, яке стосується використання землі (план землекористування), і обов'язкове міське планування землекористування, яке стосується конкретних будівельних проектів (плани забудови).

Ці плани покликані забезпечити належний розвиток міста. При цьому плани повинні забезпечувати врахування потреб людей, навколишнього середовища та економіки. Не слід випускати з уваги і майбутнє, щоб майбутні покоління також могли отримати вигоду від цього.

Важливо, щоб використання землі було соціально справедливим і щоб потреби людей у житлі сприймалися серйозно. Тому необхідно зважити, що є корисним для суспільства в цілому і як справедливо з цим впоратися.

План землекористування

План землекористування - це план, який визначає, які види використання дозволені на окремих територіях міста. Він складається на основі регіонального планування та різних концепцій. До найважливіших з них належать

• концепція інтегрованого міського розвитку "Єна 2030+
• концепція житлової забудови Єни 2035
• концепція розвитку робочих місць та комерційних зон міста Єна 2035
• концепція розвитку роздрібної торгівлі в Єні 2025
• концепція розвитку садів.

План землекористування в повному обсязі оновлюється лише через більш тривалі проміжки часу. Однак можна також вносити часткові зміни або виправлення, якщо це необхідно у зв'язку зі створенням плану розвитку. Для цього потрібне рішення міської ради.

Етапи цієї процедури викладені в Будівельному кодексі і є такими ж, як і для створення плану розвитку.

План розвитку / план розвитку, пов'язаний з проектом

Більшість будівельних проектів у місті можна реалізувати на основі плану землекористування за допомогою будівельної заявки. Однак, за певних умов, таких як площа забудови, висота будівлі або розташування на відкритій місцевості, може виникнути потреба у розробці плану забудови.

Якщо ініціатором будівельного проекту є місто, складається план розвитку пропозиції. Якщо інший ініціатор (спонсор проекту), наприклад, компанія або асоціація, розпочинає будівельний проект, то за його заявою створюється план розвитку проекту, пов'язаний з проектом. Міська рада вирішує, чи ініціювати ці процедури.

Під час процесу планування у вас є дві можливості долучитися до нього, подавши свої зауваження чи пропозиції.

По-перше, розробляється попередній проект, який приблизно окреслює будівлі, доріжки, площі тощо. Першим етапом участі є завчасне повідомлення громадськості відповідно до § 3 (1) BauGB, під час якого попередні проекти документів виставляються на загальний огляд. Ви можете
висловити свої зауваження щодо планування, незалежно від вашого віку чи місця проживання. Міська рада або офіс планування потім зважить отримані відгуки і, залежно від результату, врахує їх при розробці проекту плану.
️
Другий варіант участі відбувається, коли більш детальний проект плану виставляється на загальний огляд. На відміну від попереднього проекту, для цього потрібне рішення міської ради. Отримані коментарі розглядаються і справедливо зважуються один з одним до того, як буде складено остаточний план розвитку (статут). Для зважування та затвердження необхідне схвалення міської ради.

Повідомлення про проведення відкритих громадських консультацій публікуються в офіційному ві снику на сайті міста.

Ви можете знайти огляд усіх поточних процедур планування та поточний статус обробки в переліку проектів міста.

У випадку спеціальних інфраструктурних заходів у дорожньому просторі участь відбувається у формі процедури погодження планування. Це може стосуватися як планувальної перепланування доріг (наприклад, Osttangente), так і фундаментальної реорганізації дорожнього простору (наприклад, продовження трамвайної лінії Zwätzen-Nord).

За проведення процедури погодження планування відповідає не місто Єна, а відповідний федеральний або земельний орган влади (наприклад, Державна адміністрація у Веймарі або Федеральне управління залізниці в Ерфурті).

На першому етапі план, поданий містом на затвердження, оприлюднюється. Ви можете подавати заперечення або коментарі незалежно від вашого віку та місця проживання. Отримані пропозиції розглядаються відповідальним органом влади та оцінюються ним у встановленому порядку з точки зору впливу на тих, хто їх подав. Заперечувачі запрошуються на слухання, на якому отримані заперечення та коментарі обговорюються в усній формі. Або вони отримують письмове
письмове пояснення. Слухання закінчується лише тоді, коли всі подані заяви будуть остаточно розглянуті.

Результат процедури повідомляється місту у формі офіційного рішення. Якщо проект планування є відповідальністю міста, після цього здійснюється планування реалізації.

У цій сфері складається план програм для молоді та їхніх сімей. Якщо цей план затверджується комітетами або міською радою, то на визначені в ньому завдання виділяються кошти.

Програми дозвілля та підтримки молоді, які фінансуються з громадських фондів, визначаються та плануються в Плані підтримки молоді міста Єни (JFP). Наприклад, міська адміністрація може організовувати шкільну соціальну роботу в школах Єни та забезпечувати роботу молодіжних центрів. Загалом щорічно планується близько 35 об'єктів та проектів, на фінансування та зміст яких виділяється близько 5 мільйонів євро. План розвитку молоді зазвичай охоплює період у два роки, подібно до фінансового планування бюджету міста для всіх суспільних завдань.

Процес планування відбувається регулярно і включає такі етапи: планування процесу, аналіз поточної ситуації, визначення потреб та планування заходів. Для того, щоб послуги відповідали інтересам молодих людей і добре використовувалися, планування молодіжного добробуту вимагає інформації про потенційних користувачів. З цією метою проводиться опитування самих молодих людей. Результати
різних форм формальної та неформальної участі враховуються при підготовці планів розвитку молоді.

Ви можете взяти участь в опитуванні:

• Беручи участь в опитуванні молоді, яке регулярно проводиться в школах,
• брати участь у роботі комітетів, таких як молодіжний парламент або комітет з питань соціального забезпечення молоді, та
• брати участь у періодичних конференціях на соціальну тематику, присвячених питанням планування місцевих молодіжних закладів та проектів.

Відповідно до статті 9 Тюрингенського закону про розвиток спорту (ThürSportFG), громадськість залучається до планування спортивних об'єктів. Планування спортивних об'єктів є важливим і масштабним процесом, який слугує для управління спортивним сектором. Визначаються цілі та заходи, спрямовані на постійний розвиток спортивного ландшафту.

Планування розвитку спортивних об'єктів відбувається в чотири етапи.

1. Спочатку проводиться підготовча робота, наприклад, подача заявки на фінансування та залучення зовнішньої підтримки.
2. Після цього відбувається збір даних, під час якого фіксуються всі існуючі спортивні об'єкти та простори. Крім того, проводяться різні опитування, в яких також може брати участь громадськість (наприклад, опитування населення, клубів і шкіл).
3. Третій етап - спільне планування. Тут оцінюються зібрані дані та аналізується поточна ситуація. Можливості та виклики визначаються та обговорюються на семінарах. Громадськість також має можливість долучитися до цього процесу.
4. На завершальному етапі результати узагальнюються і фіксуються в плановому документі.

У плані дій щодо шуму перераховані заходи для подальшого зниження транспортного шуму в нашому місті. До цього процесу залучається громадськість.

На першому етапі участі громадськості ви можете подати свої оцінки шумового забруднення у вашому районі за допомогою анкети та внести пропозиції щодо зменшення шуму. На другому етапі ви можете подати свої зауваження та пропозиції в рамках публічної виставки.

На основі результатів опитування будуть розроблені конкретні заходи та пропозиції щодо подальшого зниження транспортного шуму в Єні. Після розгляду всіх отриманих відгуків буде підготовлено проект плану дій щодо шуму, включаючи план заходів. Після цього у вас буде ще одна можливість взяти участь у обговоренні. Остаточний план дій щодо шуму має бути прийнятий міською радою.

Чи знали ви, що на початку кожного відкритого засідання міської ради є час для запитань від мешканців? Строго кажучи, він триває півгодини. Ви можете задавати питання, висловлювати побажання і вносити пропозиції, якщо ви

• проживаєте в Єні щонайменше три місяці і
• вам виповнилося 14 років.

Питання, побажання та пропозиції називаються проблемами. Кожна особа може подати одне звернення протягом однієї сесії. Проблема може містити до трьох підпитань або пунктів. Ви повинні подати свій запит у письмовій формі до канцелярії міської ради до 14:00, за 14 днів до засідання. Ви також можете скористатися онлайн-формою.

Лорд-мер і головний комітет спільно приймають рішення про відбір, порядок і тип відповіді. Якщо ваш запит буде внесено до порядку денного, ви отримаєте запрошення на засідання. Там ви зможете представити свій запит усно. Після того, як відповідальний керівник департаменту відповість, Ви можете поставити ще одне запитання. Ви також можете попросити письмову відповідь.

Якщо ваш запит не включено до порядку денного, ви отримаєте письмову або усну відповідь протягом 14 днів із зазначенням причин.

Точну процедуру та терміни можна знайти в розділі 10 Регламенту міської ради та комітетів міста Єни.

Міська рада є парламентом міста Єна. Вона приймає рішення щодо завдань міста, за які не відповідає бургомістр. Міська рада обирається кожні п'ять років громадянами, які мають право голосу, і складається з 46 членів та бургомістра. До міської ради може бути обрана будь-яка особа, яка досягла 18-річного віку і має право голосу. Однак, виборці, які мають право голосу, можуть голосувати з 16 років.

Різні партії або виборчі об'єднання часто виставляють списки кандидатів. Залежно від того, скільки голосів отримають ці списки, один або кілька кандидатів можуть увійти до складу міської ради після виборів. Депутати міської ради можуть об'єднуватися в політичні групи для покращення співпраці. Оскільки депутатська група - це добровільне об'єднання депутатів зі схожими політичними поглядами, ці депутати зазвичай належать до однієї партії.

Ви можете взяти участь у виборах, висунувши свою кандидатуру на посаду депутата міської ради від партії або виборчого об'єднання. Або ж ви можете в будь-який час звернутися до різних депутатів та їхніх депутатських груп з пропозиціями, запитаннями чи проблемами.

Всю інформацію про міську раду, політичні групи та офіс міської ради можна знайти тут.

Місто Єна має 30 районів. У кожному районі є районна рада та районний бургомістр. Ви можете балотуватися до районної ради самостійно або як кандидат на посаду мера району.

Для цього ви повинні

• мати щонайменше 18 років,
• бути зареєстрованим у районі щонайменше три місяці та
• бути громадянином Німеччини або громадянином іншої країни-члена ЄС.

Голосувати на виборах можна з 16 років, якщо ви відповідаєте іншим умовам.

На додаток до цих можливостей участі, ви можете в будь-який час звернутися до мера району або до місцевої районної ради з ідеями, питаннями або проблемами, які вас турбують.

Огляд районних рад та мерів районів можна знайти тут.

Молодіжний парламент (JuPa) виступає від імені дітей та молоді Єни. На щомісячних засіданнях обговорюються та вирішуються теми та проблеми молодих людей. Міська рада також займається питаннями, які стосуються дітей та молоді.

JuPa працює публічно і дотримується демократичних принципів. Її мета - зробити місто кращим для молоді, бути сильним голосом молоді в Єні та відстоювати інтереси молоді в політиці.

Ви можете стати членом JuPa, якщо ви навчаєтесь у єнській школі принаймні у 8-му класі. Всі учні, починаючи з 5-го класу, можуть брати участь у виборах, які відбуваються кожні два роки.

Додаткову інформацію про молодіжний парламент можна знайти на сайті.

Окрім молодіжного парламенту, існує багато інших можливостей для дітей, підлітків та молодих людей брати участь у житті міста та допомагати його формувати. Їхнє право на участь та допомогу у формуванні організації включає, серед іншого, таке

• Участь у розробці плану розвитку дітей та молоді,
• планування ігрових майданчиків,
• спільне прийняття рішень у школах через учнівські ради та
• участь у конференціях та семінарах з питань соціального простору.

Якщо ви зацікавлені в цих можливостях участі або маєте запитання та побажання щодо власних тем для участі, ви можете звернутися до Служби молоді та освіти. Існує багато інших можливостей для участі, наприклад, у молодіжних центрах або школах.
центрах або в школах. Про це вам також можуть розповісти у відділі роботи з молоддю/соціальної роботи з молоддю.

Міська рада може прийняти рішення про створення дорадчої ради для конкретних цільових груп або з конкретних питань. Загалом з 1990-х років було створено 20 дорадчих рад. Дорадча рада - це група людей, які консультують міську раду та міську адміністрацію. Зазвичай дорадча рада має завдання лише надавати поради та рекомендації. Члени консультативної ради призначаються міською радою. Процедура відбору членів є різною для кожної дорадчої ради в Єні.

Ви можете звертатися до різних дорадчих рад зі своїми проблемами. Навіть якщо вони не мають повноважень приймати рішення, дорадчі ради можуть прийняти та обговорити ваші проблеми. Наприклад, дорадча рада може надати рекомендацію з вашого питання міській раді або її комітетам. Інформацію про засідання окремих дорадчих рад можна знайти тут.

Дорадчі ради за цільовими групами

• Дорадча рада для людей з інвалідністю
• Муніципальна дорадча рада для людей похилого віку
• Дорадча рада з питань міграції та інтеграції
• Студентська дорадча рада
• Молодіжний парламент

Дорадчі ради за тематичними напрямками

• Консультативна рада jenarbeit
• Консультативна рада з питань захисту клімату (до 2019 року Місцева консультативна рада з питань Порядку денного на ХХІ століття)
• Консультативна рада з питань участі громадян
• Консультативна рада з питань садівництва та розвитку присадибних ділянок
• Архітектурна консультативна рада
• Консультативна рада з питань мобільності (об'єднання Консультативної ради з питань велосипедного руху та Консультативної ради з питань моторизованого руху)
• Соціально-культурна консультативна рада
• Консультативна рада з питань волонтерства
• Консультативна рада з питань кладовищ
• Дорадча рада з питань охорони природи

Розділ 7 основного статуту міста Єни передбачає проведення щорічних зборів мешканців з метою інформування та залучення громадян. Такі збори можуть також проводитися в окремих частинах міста або в окремих районах.

Збори мешканців у житлових районах або кварталах проводяться на вимогу громадян. За це має висловитися щонайменше 50 громадян, які проживають на цій території. Підтвердженням може бути список підписів.

Дата, місце проведення та порядок денний повинні бути оприлюднені в районі щонайменше за 14 днів.

Як громадянин міста Єни, ви маєте право звертатися з пропозиціями або скаргами (петиціями) до бургомістра, міської адміністрації або до будь-якого члена міської ради. Термін відповіді становить чотири тижні.

Якщо одержувачі не несуть відповідальності за предмет звернення, ви повинні бути проінформовані про це, а одержувачі повинні переслати ваше звернення до відповідального органу протягом одного тижня.

Заявки можуть бути відхилені з різних причин. Наприклад, якщо відправник запитує про те ж саме питання, хоча відповідь вже була надана, або якщо скарга спрямована проти рішення, яке також може бути оскаржене в судовому порядку.