Formalny udział obywateli

Jeśli mieszkasz w Jenie i masz co najmniej 14 lat, możesz składać wnioski mieszkańców. Wniosek mieszkańca to sposób na umieszczenie danej sprawy w porządku obrad Rady Miasta Jeny.

Aby złożyć wniosek mieszkańców, należy przedłożyć w urzędzie miasta pisemny wniosek zawierający treść wniosku oraz uzasadnienie. Ponadto należy wyznaczyć osobę zaufaną oraz zastępcę. Mogą to być Państwo oraz inna osoba, dla której dana kwestia jest ważna. W Jenie, aby wniosek był ważny, należy zebrać 300 podpisów mieszkańców. Obowiązują określone przepisy dotyczące sposobu wypełniania list podpisów. Na przykład wszystkie dane muszą być wpisane odręcznie, a każda strona musi zawierać pełny tekst wniosku oraz nazwiska osoby zaufanej i zastępcy. Ponadto osoby składające podpisy muszą mieć ukończone 14 lat w dniu złożenia podpisu. Szablon listy podpisów w formie pliku PDF do wypełnienia można znaleźć w sekcji Pliki do pobrania.

Listy podpisów należy złożyć wraz z wnioskiem u burmistrza/burmistrzyni. Władze miejskie sprawdzają następnie na podstawie rejestru mieszkańców, czy zebrano wystarczającą liczbę podpisów oraz czy wniosek dotyczy spraw miejskich. Władze miejskie przedstawiają radzie miejskiej zalecenie, jednak ostateczną decyzję w sprawie dopuszczalności wniosku mieszkańców podejmuje rada miejska. Jeśli wszystkie warunki są spełnione, rada miejska musi w ciągu dwóch miesięcy omówić sprawę i podjąć decyzję. Podczas tego posiedzenia osoby składające wniosek mają prawo do zabrania głosu.

Jeśli nie zgadzają się Państwo z decyzją rady miejskiej, mogą Państwo w ciągu miesiąca wnieść skargę do właściwego sądu administracyjnego.

Uwaga

Petycję mieszkańców można również skierować do rady dzielnicy, ale tylko wtedy, gdy mieszkają Państwo w tej dzielnicy i dotyczy ona spraw tej dzielnicy. Liczba wymaganych podpisów zależy od wielkości dzielnicy, a wszyscy sygnatariusze muszą również tam mieszkać.

Inicjatywa obywatelska i referendum to dwa etapy tego samego procesu. W pierwszym etapie, czyli inicjatywie obywatelskiej, obywatele składają wniosek. Jeśli wniosek zostanie przyjęty, następuje drugi etap: referendum. Dzięki tej procedurze obywatele mogą podjąć wiążącą decyzję w danej sprawie.

Przebieg procedury inicjatywy obywatelskiej i referendum

Oto przebieg procedury inicjatywy obywatelskiej i referendum zgodnie z turyńską ustawą o uczestnictwie mieszkańców i obywateli (ThürEBBG):

1. Należy złożyć wniosek o dopuszczenie inicjatywy obywatelskiej w urzędzie miasta. We wniosku należy wskazać osobę zaufania oraz jej zastępcę. Mogą to być Państwo oraz inna osoba zaangażowana w daną sprawę. Osoby zaufania są oficjalnymi osobami kontaktowymi dla władz miejskich i otrzymują prawo głosu w radzie miejskiej w sprawie, której dotyczy wniosek.
2. Władze miejskie podejmują decyzję w sprawie dopuszczalności wniosku w ciągu czterech tygodni i przekazują ją osobie zaufanej.
3. Osoba zaufania i władze miejskie uzgadniają termin zbierania podpisów.
4. Treść petycji obywatelskiej należy ogłosić w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, a termin zbierania podpisów rozpoczyna się najpóźniej osiem tygodni po ogłoszeniu.
5. Podpisy należy zebrać w ciągu czterech miesięcy, a następnie przekazać je władzom miejskim.
6. Władze miejskie sprawdzają listy podpisów i ustalają dopuszczalność wniosku na podstawie rejestru mieszkańców (wymagane jest 7% uprawnionych do głosowania obywateli, maksymalnie 7 000 głosów).
7. Najpóźniej dwa miesiące po otrzymaniu list podpisów prezydent miasta przedkłada radzie miejskiej wyniki weryfikacji, aby ta mogła podjąć decyzję w sprawie dopuszczenia inicjatywy obywatelskiej (bez rozpatrywania jej treści). Jeśli inicjatywa obywatelska zostanie dopuszczona, do czasu przeprowadzenia referendum obowiązuje okres zakazu podejmowania działań w tej samej sprawie.
8. Rada miejska rozpatruje merytorycznie inicjatywę obywatelską w ciągu trzech miesięcy od stwierdzenia jej dopuszczalności (punkt 6). Rada miejska może jednak również przyjąć treść inicjatywy obywatelskiej, wówczas w porozumieniu z osobą zaufania można odstąpić od przeprowadzenia referendum.
9. Organ nadzoru prawnego (Urząd Administracji Krajowej Turyngii) ustala, w porozumieniu z władzami miejskimi i osobą zaufaną, datę głosowania w referendum (w ciągu trzech miesięcy od stwierdzenia, że inicjatywa obywatelska doszła do skutku).
10. Treść referendum oraz dalsze informacje dotyczące jego przeprowadzenia należy ogłosić w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.
11. Referendum odbywa się w formie tajnego głosowania (kworum wymagane do przyjęcia: 10% uprawnionych do głosowania obywateli).

Warunki

Aby móc przeprowadzić inicjatywę obywatelską lub referendum w Jenie, należy

• być zameldowanym w Jenie od co najmniej trzech miesięcy,
• ukończyć 16 lat oraz
• posiadać obywatelstwo niemieckie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

Wymogi formalne dotyczące sporządzenia list podpisów są takie same jak w przypadku wniosku mieszkańców.

Najczęstszymi procedurami formalnymi, w których można wziąć udział, są procesy planowania nowych budynków, placów, ścieżek i ulic. Istnieją dwa główne rodzaje planów: wstępne planowanie przestrzenne, które dotyczy zagospodarowania terenu (plan zagospodarowania przestrzennego), oraz wiążące planowanie przestrzenne, które odnosi się do konkretnych przedsięwzięć budowlanych (plany zagospodarowania).

Plany te mają na celu zapewnienie prawidłowego rozwoju miasta. Przy ich opracowywaniu należy zadbać o uwzględnienie potrzeb mieszkańców, środowiska naturalnego oraz gospodarki. Nie można również zapominać o przyszłości, aby przyszłe pokolenia również mogły czerpać z tego korzyści.

Ważne jest, aby zagospodarowanie terenów było sprawiedliwe społecznie, a potrzeby ludzi w zakresie mieszkań traktowane były poważnie. Należy zatem rozważyć, co jest dobre dla całego społeczeństwa i jak można to realizować w sposób sprawiedliwy.

Plan zagospodarowania przestrzennego

Plan zagospodarowania przestrzennego to dokument określający, jakie rodzaje użytkowania są zasadniczo dozwolone w poszczególnych obszarach terenu miejskiego. Jest on opracowywany w oparciu o plany regionalne i różne koncepcje. Do najważniejszych należą:

• Zintegrowana koncepcja rozwoju miasta Jena 2030+
• koncepcja terenów mieszkaniowych w Jenie 2035
• koncepcja rozwoju miejsc pracy i terenów przemysłowych dla miasta Jena 2035
• koncepcja rozwoju handlu detalicznego w Jenie 2025
• koncepcja zagospodarowania ogrodów.

Plan zagospodarowania przestrzennego w całości jest aktualizowany jedynie w dłuższych odstępach czasu. Możliwe jest jednak wprowadzanie zmian częściowych lub poprawek, jeśli jest to konieczne w związku z opracowaniem planu zagospodarowania przestrzennego. Wymaga to uchwały rady miejskiej.

Etapy tej procedury są określone w kodeksie budowlanym i są zgodne z etapami sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego.

Plan zagospodarowania przestrzennego / plan zagospodarowania przestrzennego dotyczący konkretnego przedsięwzięcia

Większość projektów budowlanych w mieście można zrealizować na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego poprzez złożenie wniosku o pozwolenie na budowę. Jednak w określonych warunkach, takich jak powierzchnia działki przeznaczonej pod zabudowę, wysokość budynku lub położenie na terenach pozamiejskich, konieczne może być sporządzenie planu zagospodarowania przestrzennego.

Jeśli to miasto jest inicjatorem przedsięwzięcia budowlanego, sporządza się plan zagospodarowania przestrzennego w formie oferty. Jeśli natomiast projekt budowlany inicjuje inny podmiot (inicjator przedsięwzięcia), taki jak przedsiębiorstwo lub stowarzyszenie, na wniosek sporządza się plan zagospodarowania przestrzennego dotyczący konkretnego przedsięwzięcia. Rada miejska decyduje o wszczęciu tych procedur.

W trakcie postępowania planistycznego mają Państwo dwie możliwości udziału w nim poprzez zgłaszanie uwag zawierających wskazówki lub sugestie.

Najpierw sporządza się wstępny projekt, który w zarysie przedstawia budynki, drogi, place itp. Pierwszym etapem udziału społeczeństwa jest wczesne poinformowanie opinii publicznej zgodnie z § 3 ust. 1 BauGB, podczas którego dokumentacja wstępnego projektu jest udostępniana do wglądu publicznego. Mogą Państwo złożyć swoje
zgłosić swoje uwagi dotyczące planu, niezależnie od wieku czy miejsca zamieszkania. Władze miejskie lub biuro projektowe rozpatrują następnie otrzymane opinie i, w zależności od wyników, uwzględniają je podczas opracowywania projektu planu.
️
Druga możliwość udziału pojawia się, gdy bardziej szczegółowy projekt planu jest poddawany publicznej konsultacji. W tym przypadku – w odróżnieniu od wstępnego projektu – wymagana jest uchwała rady miejskiej. Otrzymane uwagi są analizowane i rzetelnie rozważane w kontekście wzajemnych powiązań oraz w odniesieniu do siebie nawzajem, zanim zostanie sporządzony ostateczny plan zagospodarowania przestrzennego (statut). Do rozważenia tych uwag i zatwierdzenia planu wymagana jest zgoda rady miejskiej.

Ogłoszenia o wyłożeniu planów do wglądu są publikowane w dzienniku urzędowym na odpowiedniej stronie internetowej miasta.

Na liście przedsięwzięć miasta można znaleźć przegląd wszystkich toczących się procedur planistycznych oraz aktualny stan ich realizacji.

W przypadku szczególnych działań infrastrukturalnych w przestrzeni drogowej udział ten przybiera formę postępowania w sprawie zatwierdzenia planu. Może to dotyczyć z jednej strony przebudowy dróg (na przykład obwodnicy wschodniej), a z drugiej strony zasadniczej reorganizacji przestrzeni drogowej (na przykład przedłużenia linii tramwajowej Zwätzen-Nord).

Za przeprowadzenie postępowania w sprawie zatwierdzenia planu nie odpowiada miasto Jena, lecz właściwy organ federalny lub krajowy (na przykład Krajowy Urząd Administracyjny w Weimarze lub Federalny Urząd Kolejowy w Erfurcie).

W pierwszym etapie projekt zgłoszony przez miasto do zatwierdzenia jest poddawany publicznej konsultacji. Niezależnie od wieku i miejsca zamieszkania można zgłaszać zastrzeżenia lub uwagi. Otrzymane zgłoszenia są sprawdzane przez właściwy organ i oceniane pod kątem stopnia, w jakim procedura dotyczy osób zgłaszających. Osoby zgłaszające zastrzeżenia zostaną zaproszone na spotkanie konsultacyjne, podczas którego otrzymane zastrzeżenia i uwagi zostaną omówione ustnie. Mogą też otrzymać pisemne
wyjaśnienie. Przesłuchanie kończy się dopiero po ostatecznym rozpatrzeniu wszystkich zgłoszeń.

Wynik postępowania jest przekazywany miastu w formie decyzji stwierdzającej. Jeśli projekt planu leży w kompetencji miasta, następuje wówczas opracowanie planu wykonawczego.

W tym obszarze opracowuje się plan działań skierowanych do młodzieży i ich rodzin. Gdy plan ten zostanie zatwierdzony przez komisje lub radę miejską, udostępniane są środki finansowe na realizację zadań w nim określonych.

Oferty w zakresie czasu wolnego i wsparcia dla młodzieży, finansowane ze środków publicznych, są określane i planowane w planie wsparcia młodzieży miasta Jena (JFP). Na przykład władze miejskie mogą organizować pomoc socjalną w szkołach w Jenie oraz udostępniać ośrodki młodzieżowe. Łącznie około 35 placówek i projektów jest co roku planowanych pod względem finansowym i merytorycznym, a przeznaczane na nie środki wynoszą około 5 milionów euro. Plan wsparcia młodzieży obejmuje zazwyczaj okres dwóch lat, podobnie jak planowanie budżetowe miasta dotyczące wszystkich zadań publicznych.

Proces planowania odbywa się regularnie i obejmuje następujące etapy: planowanie procesu, analizę aktualnej sytuacji, określenie potrzeb oraz planowanie działań. Aby oferta odpowiadała zainteresowaniom młodzieży i była dobrze wykorzystywana, planowanie pomocy dla młodzieży wymaga informacji o potencjalnych użytkownikach. W tym celu przeprowadza się ankiety wśród samych młodych ludzi. Wyniki
różnych form formalnego i nieformalnego udziału są uwzględniane przy opracowywaniu planów wspierania młodzieży.

Możesz wziąć w tym udział poprzez:

• wziąwszy udział w ankiecie w ramach badania młodzieżowego, która jest regularnie przeprowadzana w szkołach,
• angażując się w pracę w gremiach, takich jak parlament młodzieżowy lub komisja ds. pomocy młodzieży, oraz
• uczestnicząc w organizowanych sporadycznie konferencjach dotyczących przestrzeni społecznej, poświęconych zagadnieniom planowania lokalnych placówek młodzieżowych i projektów.

Zgodnie z § 9 ustawy o wspieraniu sportu w Turyngii (ThürSportFG) opinia publiczna jest angażowana w proces planowania obiektów sportowych. Planowanie obiektów sportowych to ważny i szeroko zakrojony proces, który służy kierowaniu rozwojem sektora sportowego. W ramach tego procesu określa się cele i działania mające na celu ciągły rozwój sektora sportowego.

Planowanie rozwoju obiektów sportowych przebiega w czterech etapach.

1. Najpierw przeprowadzane są prace przygotowawcze, takie jak ubieganie się o dotacje i zlecanie wsparcia zewnętrznego.
2. Następnie przeprowadza się gromadzenie danych, w ramach którego rejestruje się wszystkie istniejące obiekty i przestrzenie sportowe. Dodatkowo przeprowadza się różne ankiety, w których może uczestniczyć również społeczeństwo (na przykład ankiety wśród mieszkańców, w klubach i szkołach).
3. Trzeci etap to planowanie oparte na współpracy. Na tym etapie dokonuje się oceny zebranych danych i analizy aktualnej sytuacji. Identyfikuje się szanse i wyzwania, a następnie omawia je podczas warsztatów. Również na tym etapie społeczeństwo ma możliwość wniesienia swojego wkładu.
4. W ostatnim etapie wyniki są podsumowywane i zapisywane w dokumencie planistycznym.

Plan działania w zakresie hałasu zawiera zestaw środków, dzięki którym można jeszcze bardziej ograniczyć hałas komunikacyjny w naszym mieście. Społeczeństwo jest angażowane w ten proces.

W pierwszej fazie konsultacji społecznych mogą Państwo, za pomocą kwestionariusza, przedstawić swoją ocenę uciążliwości hałasu w swoim otoczeniu oraz zgłosić propozycje dotyczące jego ograniczenia. W drugiej fazie mogą Państwo przedstawić swoje uwagi i sugestie w ramach publicznego wglądu do dokumentów.

Na podstawie wyników ankiety opracowane zostaną konkretne działania i propozycje mające na celu dalsze ograniczenie hałasu komunikacyjnego w Jenie. Po przeanalizowaniu wszystkich otrzymanych opinii zostanie sporządzony projekt planu działania w zakresie hałasu, zawierający plan działań. Będą Państwo mieli wówczas ponownie możliwość wzięcia udziału w procesie. Ostateczny plan działania w zakresie hałasu musi następnie zostać przyjęty przez radę miejską.

Czy wiedzą Państwo, że na początku każdego publicznego posiedzenia rady miejskiej odbywa się sesja pytań mieszkańców? Dokładnie trwa ona pół godziny. Mogą Państwo zadawać pytania, zgłaszać uwagi i przedstawiać propozycje, jeśli

• mieszkają w Jenie od co najmniej trzech miesięcy oraz
• mają co najmniej 14 lat.

Pytania, sugestie i propozycje określa się mianem spraw. Każda osoba może zgłosić jedną sprawę podczas posiedzenia. Sprawa może zawierać maksymalnie trzy pytania cząstkowe lub punkty porządku obrad. Należy złożyć sprawę na piśmie do godziny 14:00, 14 dni przed posiedzeniem, w biurze Rady Miasta. W tym celu można również skorzystać z formularza online.

Prezydent miasta oraz komisja główna wspólnie decydują o wyborze, kolejności i sposobie udzielenia odpowiedzi. Jeśli Państwa wniosek zostanie wpisany do porządku obrad, otrzymają Państwo zaproszenie na posiedzenie. Podczas posiedzenia będą Państwo mogli przedstawić swój wniosek ustnie. Po udzieleniu odpowiedzi przez właściwego dyrektora wydziału mogą Państwo zadać dodatkowe pytanie. Mogą Państwo jednak również poprosić o odpowiedź na piśmie.

Jeśli Państwa wniosek nie został wpisany do porządku obrad, w ciągu 14 dni otrzymają Państwo pisemną lub ustną odpowiedź wraz z uzasadnieniem.

Dokładny przebieg procedury oraz terminy można znaleźć w § 10 Regulaminu Rady Miasta i komisji miasta Jena.

Rada miejska jest parlamentem miasta Jena. Podejmuje ona decyzje dotyczące spraw miasta, o ile nie leżą one w kompetencji burmistrza. Rada miejska jest wybierana co pięć lat przez uprawnionych do głosowania obywateli i składa się z 46 członków oraz burmistrza. Każda osoba uprawniona do głosowania, która ukończyła 18 lat, może zostać wybrana do Rady Miasta. Głosować mogą natomiast osoby uprawnione do głosowania już od 16 roku życia.

Często różne partie polityczne lub ugrupowania wyborcze sporządzają listy kandydatów. W zależności od liczby głosów uzyskanych przez te listy, po wyborach do Rady Miejskiej może wejść jeden lub kilku kandydatów. W celu lepszej współpracy członkowie rady miejskiej mogą tworzyć frakcje. Ponieważ frakcja jest dobrowolnym zrzeszeniem członków o podobnych poglądach politycznych, członkowie ci zazwyczaj należą do tej samej partii.

Można wziąć udział w życiu politycznym, kandydując w wyborach jako kandydatka lub kandydat z ramienia partii lub ugrupowania wyborczego, aby współpracować w radzie miejskiej. Można też w każdej chwili zwrócić się do poszczególnych członków rady i ich frakcji z sugestiami, pytaniami lub sprawami, które Państwa interesują.

Wszystkie informacje dotyczące Rady Miejskiej, frakcji oraz Biura Rady Miejskiej można znaleźć tutaj. Przegląd posiedzeń Rady Miejskiej i innych gremiów politycznych znajduje się w kalendarzu posiedzeń. Projekty uchwał i sprawozdań, a także zapytania mieszkańców i radnych można znaleźć, korzystając z funkcji wyszukiwania w systemie posiedzeń Rady.

Miasto Jena składa się z 30 dzielnic. W każdej dzielnicy działa rada dzielnicy oraz burmistrz dzielnicy. Można zgłosić swoją kandydaturę do rady dzielnicy lub ubiegać się o stanowisko burmistrza dzielnicy.

W tym celu muszą Państwo:

• mieć co najmniej 18 lat,
• być zameldowanym w dzielnicy od co najmniej trzech miesięcy oraz
• posiadać obywatelstwo niemieckie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego UE.

Już od 16. roku życia mogą Państwo głosować w wyborach, o ile spełniają Państwo pozostałe warunki.

Oprócz tych możliwości zaangażowania się, w każdej chwili mogą Państwo zgłaszać pomysły, pytania lub sprawy zarówno do burmistrza lub burmistrzyni dzielnicy, jak i do rady dzielnicy.

Przegląd rad dzielnicowych oraz burmistrzów i burmistrzyń dzielnicowych można znaleźć tutaj.

Parlament Młodzieżowy (JuPa) reprezentuje dzieci i młodzież w Jenie. Podczas comiesięcznych spotkań omawiane i rozpatrywane są tematy oraz sprawy ważne dla młodych ludzi. Ponadto zajmuje się on kwestiami poruszanymi przez radę miejską, które dotyczą dzieci i młodzieży.

JuPa działa jawnie i kieruje się zasadami demokracji. Jego celami są: ulepszanie miasta z myślą o młodzieży, bycie silnym głosem młodzieży w Jenie oraz przeforsowywanie interesów młodzieży w polityce.

Możesz zostać członkiem JuPa, jeśli uczęszczasz do szkoły w Jenie i jesteś co najmniej w 8. klasie. W wyborach odbywających się co dwa lata głosować mogą wszyscy uczniowie od 5. klasy.

Więcej informacji na temat parlamentu młodzieżowego można znaleźć na stronie internetowej.

Oprócz parlamentu młodzieżowego istnieje wiele innych możliwości zaangażowania się i współtworzenia rzeczywistości dla dzieci, młodzieży i młodych dorosłych. Wasze prawo do współdziałania i współtworzenia obejmuje między innymi:

• udział w opracowywaniu planu wsparcia dzieci i młodzieży,
• planowanie placów zabaw,
• współdecydowanie w szkołach poprzez samorządy uczniowskie, a także
• udział w konferencjach dotyczących przestrzeni społecznej oraz warsztatach partycypacyjnych.

Jeśli są Państwo zainteresowani tymi możliwościami zaangażowania lub mają Państwo pytania i sugestie dotyczące własnych tematów, w których chcieliby Państwo się zaangażować, mogą Państwo zwrócić się do Działu ds. Młodzieży i Edukacji. Istnieje jeszcze wiele innych możliwości zaangażowania, które są oferowane na przykład przez ośrodki młodzieżowe
lub w szkołach. Również w tej sprawie informacje można uzyskać od zespołu ds. pracy z młodzieżą / pracy socjalnej z młodzieżą.

Rada miejska może podjąć decyzję o powołaniu rady doradczej dla określonych grup docelowych lub w określonych sprawach. Od lat 90. XX wieku powołano łącznie 20 rad doradczych. Rada doradcza to grupa osób, które doradzają radzie miejskiej i władzom miasta. Zazwyczaj zadaniem rady doradczej jest wyłącznie udzielanie porad i formułowanie zaleceń. Członkowie rady doradczej są mianowani przez radę miejską. Sposób wyboru członków różni się w Jenie w zależności od konkretnej rady doradczej.

Można zwracać się ze swoimi sprawami do różnych rad doradczych. Nawet jeśli nie mają one uprawnień decyzyjnych, rady doradcze mogą przyjmować zgłoszenia i omawiać je. Rada doradcza może na przykład przedstawić radzie miejskiej lub jej komisjom zalecenie dotyczące poruszanej przez Państwa kwestii. Informacje na temat posiedzeń poszczególnych rad doradczych można znaleźć tutaj.

Rady doradcze według grup docelowych

• Rada ds. osób niepełnosprawnych
• Gminna rada seniorów
• Rada ds. migracji i integracji
• Rada studencka
• Parlament młodzieżowy

Rady tematyczne

• Rada ds. pracy z młodzieżą
• Rada ds. ochrony klimatu (do 2019 r. Rada ds. Lokalnej Agendy 21)
• Rada ds. partycypacji obywatelskiej
• Rada ds. ogródków działkowych i rozwoju ogrodnictwa
• Rada ds. architektury
• Rada ds. mobilności (połączenie Rady ds. ruchu rowerowego i Rady ds. ruchu samochodowego)
• Rada ds. Kultury Społecznej
• Rada ds. wolontariatu
• Rada ds. cmentarzy
• Rada ds. ochrony przyrody

W § 7 statutu miasta Jena przewidziano coroczne zgromadzenia mieszkańców mające na celu informowanie obywateli i zapewnienie im możliwości współudziału. Zgromadzenia takie mogą odbywać się również w poszczególnych częściach obszaru miejskiego lub w poszczególnych dzielnicach.

Zgromadzenia mieszkańców w dzielnicach mieszkaniowych lub poszczególnych częściach miasta odbywają się na wniosek obywateli. W tym celu co najmniej 50 mieszkańców danego obszaru musi wyrazić na to zgodę. Jako dowód można wykorzystać listę podpisów.

Termin, miejsce i porządek obrad muszą zostać ogłoszone w dzielnicy co najmniej 14 dni wcześniej.

Jako mieszkańcy miasta Jena mają Państwo prawo zwracać się z sugestiami lub skargami (wnioskami) do burmistrza, do administracji miejskiej oraz do każdego członka rady miejskiej. Termin udzielenia odpowiedzi wynosi cztery tygodnie.

Jeśli adresaci pism nie są właściwi merytorycznie, muszą Państwo otrzymać odpowiednią informację, a adresaci mają obowiązek przekazać Państwa pismo do właściwego organu w ciągu tygodnia.

Wnioski mogą zostać odrzucone z różnych powodów. Po pierwsze, jeśli nadawca zwraca się z zapytaniem w tej samej sprawie, mimo że udzielono już odpowiedzi, lub jeśli skarga dotyczy decyzji, w sprawie której można również podjąć kroki prawne.